按照國務(wù)院總體布署和要求，為了恢復(fù)重建地震災(zāi)區(qū)遭受破壞的市場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，依據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，發(fā)展改革委、商務(wù)部會同中國人民銀行以及四川、甘肅、陜西省政府編制的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建市場服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》于近日正式發(fā)布實(shí)施。
規(guī)劃范圍為總體規(guī)劃確定的四川、甘肅、陜西三省極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的51個縣（市、區(qū)），對象涵蓋商貿(mào)服務(wù)、糧食流通、金融等領(lǐng)域，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)包括零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流配送、生豬屠宰加工及部分生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)；糧食包括糧（油）儲備庫、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、糧食收購網(wǎng)點(diǎn)等；金融包括銀行、證券和保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
《規(guī)劃》結(jié)合災(zāi)區(qū)市場服務(wù)體系受損情況和發(fā)展特點(diǎn)，確定了民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，城鄉(xiāng)一體、服務(wù)三農(nóng)，著眼長遠(yuǎn)、完善功能，政府引導(dǎo)、市場配置等基本原則；明確了恢復(fù)重建商品零售網(wǎng)絡(luò)、生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)批發(fā)體系、物流配送體系、生豬屠宰加工體系、糧食流通體系、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管體系等8項(xiàng)主要任務(wù)。為完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，保證項(xiàng)目盡快順利落地，《規(guī)劃》提出了土地、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、對口援助等政策措施。強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政對災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)恢復(fù)重建將給予支持，各級財(cái)政要以資金補(bǔ)助和貸款貼息等方式對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、物流配送中心、重要商品儲備庫等流通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目、保障群眾基本生活和恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的項(xiàng)目予以支持，并向少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜。
《規(guī)劃》要求通過三年左右的恢復(fù)重建，災(zāi)區(qū)市場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面恢復(fù)，流通基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)和改善，市場服務(wù)體系的功能得到恢復(fù)和提升，滿足居民生活需要，吸納勞動力就業(yè)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
