中華人民共和國(guó)商務(wù)部
公 告
2008年第73號(hào)
中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年8月6日發(fā)布2003年第35號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口銅版紙征收反傾銷稅。
2007年9月5日，日本王子制紙株式會(huì)社（OJI Paper Co., Ltd.）就其所適用的反傾銷措施向商務(wù)部提出傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請(qǐng)。
商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)書(shū)提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2007年11月5日商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)日本王子制紙株式會(huì)社所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審[1]。
復(fù)審調(diào)查范圍是申請(qǐng)人的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即銅版紙。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：48101300、48101400和48101900。
商務(wù)部對(duì)日本王子制紙株式會(huì)社的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷稅的建議。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、裁定
經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定日本王子制紙株式會(huì)社（OJI Paper Co., Ltd.）在調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，傾銷幅度為：10.4％。
二、征收反傾銷稅
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2008年11月5日起，將原產(chǎn)于日本王子制紙株式會(huì)社的進(jìn)口銅版紙的反傾銷稅稅率調(diào)整為10.4%。
三、征收反傾銷稅的方法
自2008年11月5日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本王子制紙株式會(huì)社的銅版紙時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、行政復(fù)議和行政訴訟
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條規(guī)定，利害關(guān)系方可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
五、本公告自2008年11月5日起執(zhí)行。
附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會(huì)社的進(jìn)口銅版紙的期中復(fù)審裁定
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二○○八年十一月四日
附件：
中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會(huì)社
的進(jìn)口銅版紙的期中復(fù)審裁定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下簡(jiǎn)稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，2007年11月5日中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布公告，決定對(duì)日本王子制紙株式會(huì)社所適用的銅版紙（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，作出復(fù)審裁決決定如下：
一、調(diào)查程序
（一）原反傾銷措施
中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003 年8月6日發(fā)布2003年第35號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口銅版紙征收反傾銷稅。其中，日本王子制紙株式會(huì)社（OJI Paper Co., Ltd.）適用的反傾銷稅稅率為56%。
（二）復(fù)審申請(qǐng)
2007年9月5日，日本王子制紙株式會(huì)社向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了復(fù)審申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求對(duì)其所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。公司主張?jiān)谏暾?qǐng)?zhí)峤磺?2個(gè)月內(nèi)的傾銷幅度已經(jīng)降低，請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司實(shí)際情況為公司確定新的傾銷幅度。
（三）立案
調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)書(shū)提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。
2007年11月5日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本王子制紙株式會(huì)社的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查期為2006年10月1日至2007年9月30日。
（四）通知及利害關(guān)系方評(píng)論
調(diào)查機(jī)關(guān)按照《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第十一條的要求將有關(guān)復(fù)審申請(qǐng)事宜通知了本案原申請(qǐng)人，原申請(qǐng)人提交了相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)。
就復(fù)審立案事宜，調(diào)查機(jī)關(guān)通知了日本國(guó)駐華大使館和本案原申請(qǐng)人。
復(fù)審調(diào)查期間，沒(méi)有利害關(guān)系方申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
（五）問(wèn)卷調(diào)查
2007年11月5日、2008年3月14日、4月15日，調(diào)查機(jī)關(guān)向日本王子制紙株式會(huì)社發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷和補(bǔ)充問(wèn)卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷和補(bǔ)充問(wèn)卷答卷。
（六）實(shí)地核查
為核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查小組，于2008年6月4日至11日對(duì)申請(qǐng)人日本王子制紙株式會(huì)社及其日本、香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行了實(shí)地核查。
核查期間，公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況。對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和確認(rèn)。
（七）披露
根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予利害關(guān)系方提出書(shū)面評(píng)論的機(jī)會(huì)。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，日本王子制紙株式會(huì)社提交了書(shū)面評(píng)論。
二、被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品
本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即銅版紙。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：48101300、48101400和48101900。
經(jīng)審查及實(shí)地核查，日本王子制紙株式會(huì)社對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品在物理化學(xué)特征、最終用途、可替代性和競(jìng)爭(zhēng)性等方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)不同。
三、傾銷和傾銷幅度
經(jīng)復(fù)審調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)日本王子制紙株式會(huì)社的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定：
（一）正常價(jià)值
公司主張復(fù)審調(diào)查期內(nèi)日本國(guó)內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品與同期出口中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品完全相同。與原始調(diào)查相比，型號(hào)也未發(fā)生變化。經(jīng)審查與實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司關(guān)于型號(hào)劃分的主張。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比重大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司國(guó)內(nèi)銷售中存在關(guān)聯(lián)及非關(guān)聯(lián)銷售。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司國(guó)內(nèi)銷售中的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了審查，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格相比差異較小，能夠反映被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在日本國(guó)內(nèi)銷售的實(shí)際交易情況。
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司答卷中的成本及銷售、管理和一般費(fèi)用，并對(duì)公司國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了測(cè)試。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，公司國(guó)內(nèi)銷售低于成本銷售的數(shù)量占國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例超過(guò)20%。
根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷售后被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
（二）出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品銷售進(jìn)行了審查。公司通過(guò)兩種渠道對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是公司直接銷售給非關(guān)聯(lián)用戶，另一種是公司通過(guò)關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)用戶。
根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對(duì)于公司直接對(duì)非關(guān)聯(lián)用戶的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司銷售給非關(guān)聯(lián)用戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于通過(guò)關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)用戶的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)用戶的銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
（三）調(diào)整項(xiàng)目
1、關(guān)于正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對(duì)公司主張的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查。
經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提出的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、出廠裝卸費(fèi)用、售后倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。關(guān)于信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)實(shí)地核查中提取的材料予以調(diào)整；關(guān)于物理特性調(diào)整項(xiàng)目和“其他調(diào)整項(xiàng)目”，由于公司在答卷及實(shí)地核查中未能提供相應(yīng)的證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受。
2、關(guān)于出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對(duì)公司主張的對(duì)中國(guó)出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查。
經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提出的日本內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、出廠裝卸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)用等調(diào)整主張。關(guān)于信用費(fèi)用、銀行托收款手續(xù)及傭金費(fèi)用、關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售費(fèi)用等項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)實(shí)地核查中提取的材料予以調(diào)整；關(guān)于物理特性調(diào)整項(xiàng)目，由于公司在答卷及實(shí)地核查中未能提供相應(yīng)的證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受。
（四）比較
根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在公司提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。
（五）復(fù)審裁定
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)裁定日本王子制紙株式會(huì)社復(fù)審調(diào)查期的傾銷幅度為10.4%。
[1]2008年8月5日，商務(wù)部發(fā)布年度第49號(hào)公告，決定自2008年8月6日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口銅版紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。期終復(fù)審調(diào)查期間反傾銷措施繼續(xù)有效。
