趙鐵錘在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議上發(fā)表講話
治大隱患 防大事故 全力以赴 踏實苦干
確保今年最后兩個月全國安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定
11月3日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會。
11月3日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開全國安全生產(chǎn)視頻會,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,傳達貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對近期發(fā)生的幾起重大事故的重要批示,通報全國安全生產(chǎn)情況,安排部署今后兩個月的重點工作,動員各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門,吸取事故教訓(xùn),認清嚴峻形勢,突出“治大隱患、防大事故”這個當前最迫切、最重要的任務(wù),進一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力以赴、踏實苦干,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫,確保今年最后兩個月全國安全生產(chǎn)態(tài)勢的基本穩(wěn)定。
國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘在講話中指出,要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神上來。要從檢驗黨的執(zhí)政能力的新高度,加深對“安全發(fā)展”重要意義的認識。要認清當前影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,繼續(xù)堅持綜合治理、標本兼治。要加大事故責(zé)任追究力度,用事故教訓(xùn)推動工作。要進一步理清思路,明確重點任務(wù)和重點工作。要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的要求,以清醒的認識、鮮明的立場、嚴明的紀律、有力的舉措,認真抓好落實;要在胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的指導(dǎo)下,圍繞著當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列重大問題,認真研究、深入思考,增強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。
趙鐵錘要求,認清當前嚴峻形勢,深刻吸取事故教訓(xùn)。今年以來特別是國務(wù)院9月24日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議以來,全系統(tǒng)認真貫徹張德江副總理重要講話,按照總局黨組的要求,組織開展打擊非法違法專項行動,深入排查煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患,加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度,依法認真查處事故,有力推動了安全生產(chǎn)工作。在看到成績的同時,更要看到存在的問題和差距,主要是重特大事故多發(fā)。10月份盡管沒有發(fā)生特大事故,重大事故同比也減少了2起,但形勢依然嚴峻。一是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較嚴重。二是違規(guī)違章屢禁不止。三是隱患排查治理不認真,安全管理松弛。四是瞞報事故問題仍然比較突出。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)必須高度重視,加大對瞞報事故行為的查處力度。同時要深挖事故背后的腐敗問題,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等行為。
11月3日,國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議上發(fā)表講話。
面對目前這樣一種狀況,我們每一個同志都應(yīng)增強危機感、緊迫感,勇于拼搏、敢于亮劍,盡心盡力、盡職盡責(zé),嚴格執(zhí)法、厲行監(jiān)管,出重拳,用實招,下苦功,千方百計把安全生產(chǎn)工作抓上去,無論如何也要堅決扭轉(zhuǎn)目前的被動狀況。
趙鐵錘強調(diào),要以有效遏制重特大事故為目標,扎扎實實抓好今年最后兩個月的工作。從現(xiàn)在起到年底,還有兩個月的時間。總局研究,這兩個月的安全監(jiān)管監(jiān)察工作,總的要求,就是要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,明確一個目標,突出三個重點,做好六項工作,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫,督促各地落實各項安全生產(chǎn)措施,務(wù)必保證全國安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
明確有效遏制重特大事故這個目標。堅決遏制重特大事故,是當前最迫切、最緊要的中心任務(wù),也是今年最后兩個月安全監(jiān)管監(jiān)察工作的首要目標。各級干部和全體安全監(jiān)管監(jiān)察人員,都要為防范重特大事故盡心盡力、盡職盡責(zé),進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,關(guān)口前移、重心下移,突出重點,狠抓落實,務(wù)必在“治大隱患、防大事故”上見到實效。
突出打擊非法、嚴格準入、隊伍建設(shè)三個重點。非法違法是導(dǎo)致事故的最主要原因。要遏制重特大事故多發(fā)勢頭,就必須加大對非法違法行為的打擊力度,把“打非”工作抓實抓好。抓住年底辦證換證、檢查檢驗等時機,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準,提高市場準入門檻,淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件和浪費資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小礦小廠,從源頭上解決問題。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高履職能力,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。
最后,趙鐵錘要求認真做好六項工作:一是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示,納入學(xué)習(xí)實踐活動之中,有機結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二是認真做好“隱患治理年”各項工作。按照國務(wù)院安委會做出的決策部署,抓好重點隱患的整改治理,持續(xù)排查治理,對已經(jīng)部署的“隱患治理年”各項工作進行對照檢查。三是扎實開展安全生產(chǎn)“打非”專項行動。要加大力度。一要依法嚴厲打擊,凡屬“五類重點打擊對象”的(一是無證無照和證照不全的;二是依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的;三是存在超層越界、違規(guī)建庫、違規(guī)排放等嚴重違法行為的;四是瞞報事故的;五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的),該關(guān)的關(guān),該停的停,該罰的罰,絕不姑息縱容。二要把工作抓實。三要建立實施安全生產(chǎn)“黑名單”制度。四是加大檢查督查力度。通過檢查督查,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,促使基層政府和企業(yè)始終牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦。深入細致地做好化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、尾礦庫安全檢查、石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等工作。省市縣三級安全監(jiān)管機構(gòu),省局、分局兩級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),深入到重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè),加強督促指導(dǎo),幫助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。組織開展綜合性安全督查活動。五是做好冬季和年底安全防范工作。針對冬季和年底安全生產(chǎn)的特殊性,采取措施加強監(jiān)管,嚴密防范重特大事故。要引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向,按能力、按定員組織生產(chǎn),嚴防年底突擊生產(chǎn),嚴防盲目超產(chǎn)。加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的安全監(jiān)管。要落實縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小作坊,堅決取締非法窩點;做好煙花爆竹運輸、經(jīng)銷、燃放等環(huán)節(jié)的安全工作。嚴密防范氣候因素引發(fā)的事故。六是加快事故查處進度,加大責(zé)任追究力度。對今年以來發(fā)生的所有事故以及瞞報事故行為,都要按照張德江副總理提出的實事求是、依法依規(guī)、注重實效“三條基本要求”和“四不放過”原則,抓緊進行調(diào)查處理,依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。事故查處結(jié)果向社會通報,接受輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
會上國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計司通報了10月份以來安全生產(chǎn)情況。據(jù)調(diào)度快報,10月份,全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降21.2%和13.7%,沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。1-10月份,全國共發(fā)生各類事故339956起,死亡69764人,比去年同期分別下降20.1%和13.5%。其中煤礦事故同比分別下降23.9%和14.3%。與去年同期相比,全國煤炭產(chǎn)量增加長約2.5億噸,煤礦事故死亡人數(shù)減少440人,煤礦百萬噸死亡率由2007年的1.485下降到目前的1.191。非煤礦山事故同比分別下降35.1%和11.6%。危化品事故起數(shù)有所下降,死亡人數(shù)大致持平。煙花爆竹事故同比分別下降38.9%和15.4%。建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域的事故,同比都有一定幅度下降。
河南煤監(jiān)局、陜西省煤炭工業(yè)局和重慶市安監(jiān)局的負責(zé)同志,分別就相關(guān)重大事故做了分析,決心吸取事故教訓(xùn),切實加強和改進安全監(jiān)管監(jiān)察工作。
國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)楊元元、王德學(xué)、孫華山、梁嘉琨、趙岸青和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)王樹鶴、彭建勛、黃毅出席了會議。會議由楊元元主持。
國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)副處級以上干部、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任以上干部及總局在京部分事業(yè)單位主要負責(zé)人在北京主會場,全國各地安監(jiān)、煤監(jiān)機構(gòu)的有關(guān)同志在當?shù)胤謺鰠⒓恿藭h。