2008年10月30日，中國駐澳大利亞大使章均賽在澳戰(zhàn)略政策研究所發(fā)表了題為“中國的和平發(fā)展道路及地區(qū)安全觀”的演講。60多位官員學者及記者出席，主流媒體次日給予報道。
章大使首先闡述了中國的和平發(fā)展道路。他說，中國選擇和平發(fā)展道路是基于中國文化傳統(tǒng)、發(fā)展需要以及時代潮流做出的必然抉擇。
和平發(fā)展是中國文化的精髓。中國文化的底蘊在于“和”。這就是國與國之間的和平，人與人之間的和睦，人與自然之間的和諧。中國自古就有以和為貴、和而不同的思想?！耙院蜑橘F”是說，國家之間、民族之間、人與人之間要以團結互助、友好相處為最高境界。“和而不同”是說，一個國家、一個民族既能容納不同的文明存在，又能保留自己的優(yōu)秀文明傳統(tǒng)?？鬃痈谎缘烂鳌昂汀钡囊嫣帲昂蛣t合”、“合則興”。
和平發(fā)展是中國當前發(fā)展的客觀需要。中國改革開放30年來，在和平的國際環(huán)境中取得巨大發(fā)展成就，成為全球第四大經(jīng)濟體。中國的發(fā)展得益于世界的和平環(huán)境，反過來，中國的發(fā)展又促進世界的和平。當前，中國仍是發(fā)展中國家，人均GDP在世界100位之后。中國仍有1500萬絕對貧困人口，每年新增勞動力超過2000萬人。這一國情決定了推動經(jīng)濟社會發(fā)展、不斷改善人民生活始終是中國的中心任務。中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境。在前不久舉行的北京奧運會上，“和”成為開幕式的主題，再次向世界表明中國人民追求和平的真誠愿望。
和平發(fā)展符合時代潮流。求和平、促發(fā)展、謀合作，是各國人民的共同心愿。任何國家要實現(xiàn)自己的發(fā)展目標，都必須順應世界發(fā)展大勢。中國深知，只有各國都有所發(fā)展、有所進步，世界才是穩(wěn)定的和安全的。中國愿本著互利共贏的原則，同各國一道努力，實現(xiàn)共同發(fā)展。
和平發(fā)展道路絕不是中國的權宜之計，而是中國將長期堅持的基本戰(zhàn)略。中國和平發(fā)展道路的實質(zhì)，就是要通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平。中國堅持走和平發(fā)展道路，決定了中國的地區(qū)安全觀必然以維護地區(qū)和平與穩(wěn)定、實現(xiàn)自身和地區(qū)共同發(fā)展為己任。
在談到亞太形勢及中國的亞太安全觀時，章大使說，當今世界正處在大變革、大調(diào)整之中。亞太地區(qū)作為世界最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，多種區(qū)域、次區(qū)域合作機制競相發(fā)展，形勢總體穩(wěn)定，但本地區(qū)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。既有冷戰(zhàn)陰霾和長期存在的領土、民族、宗教等歷史問題，也有日益突出的恐怖主義、跨國犯罪、自然災害、傳染病疾病蔓延等新問題。既有發(fā)展不平衡、貧富差距拉大的問題，也有能源、資源消耗大幅增長、生態(tài)與環(huán)境惡化的問題。既有全球金融危機給地區(qū)金融和經(jīng)濟帶來的外部沖擊，也有部分國家政局不穩(wěn)的內(nèi)在嚴峻形勢。這些問題相互交織，制約著地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
中國堅信，一國的安全不能以其他國家的不安全為代價。只有建立一個和諧穩(wěn)定的亞太地區(qū)，才符合地區(qū)各國的共同利益。為此，中國積極倡導新安全觀，主張地區(qū)各國在互信、互利、平等、協(xié)作的基礎上開展對話和合作，實現(xiàn)共同安全，推動共同發(fā)展。
中國積極尋求通過和平談判解決與鄰國的爭議問題。中國與14個國家陸地接壤，已通過協(xié)商與絕大多數(shù)解決了邊界問題。兩個星期前，中俄舉行“中俄國界東段界樁揭幕儀式”，至此中俄長達4300公里的邊界線全部確定。今年6月，中日就東海共同開發(fā)達成諒解，體現(xiàn)了雙方共同致力于東海穩(wěn)定、謀求合作雙贏的精神。在南海問題上，中國主張“擱置爭議，共同開發(fā)”，不斷擴大與有關國家的共同利益。這些經(jīng)驗表明，和平對話、平等協(xié)商是解決復雜敏感問題的正確和有效途徑。
中國把加強經(jīng)濟交流與合作作為營造地區(qū)安全的重要途徑。中國積極參與APEC、10+3、大湄公河等區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作機制。尤其在“10+3”框架內(nèi)，中國與其他國家一道努力，推動政治安全、經(jīng)濟貿(mào)易、社會文化及環(huán)境與氣候等領域合作取得新進展。在日前舉行的亞歐首腦峰會上，中日韓、東盟還就落實《清邁協(xié)定》以實現(xiàn)緊急情況下的外匯相互通融達成共識，承諾加強協(xié)調(diào)合作，共同防范和抵御金融危機。地區(qū)經(jīng)濟合作的加強，不僅給地區(qū)各國帶來現(xiàn)實經(jīng)濟利益，也增進了相互交流、信任與合作，促進了本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
中國努力推動地區(qū)安全對話合作機制的建設。一個對話而非對抗的地區(qū)安全框架，是亞太安全的重要保障。東盟地區(qū)論壇是亞太最主要的官方多邊安全對話合作渠道，正從建立信任措施走向預防性外交的新階段。中國主張，東盟地區(qū)論壇應堅持東盟主導，秉持相互尊重、平等對話、協(xié)商合作、互利共贏等理念，立足于地區(qū)實際需求，有效推進預防性外交，重點就防范和應對跨國性問題和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)開展預防性外交，比如救災、打擊跨國犯罪、反恐、海上安全等領域。
章大使還就進一步加強亞太安全合作，實現(xiàn)共同安全提出以下看法建議：第一，深化相互信任。各國應加強溝通，增進互信，這是地區(qū)開展安全合作的基礎和前提。第二，尊重地區(qū)多樣性。在地區(qū)安全合作過程中，各國逐步形成了協(xié)商一致、循序漸進、照顧各方舒適度等合作經(jīng)驗和原則，值得繼續(xù)堅持。第三，處理好地區(qū)多邊安全機制間的關系。應加強各機制間的聯(lián)系與溝通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地維護亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。第四，穩(wěn)步推進地區(qū)安全新機制建設。中國對有益于地區(qū)安全和發(fā)展的建議持開放態(tài)度。
章大使最后表示，中澳同為地區(qū)重要國家，應繼續(xù)加強在重大地區(qū)安全問題上的對話和協(xié)商，推動地區(qū)國家在互信、互利、平等、協(xié)作的基礎上實現(xiàn)共同安全，共建和諧亞太。（駐澳大利亞使館供稿）
