充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用
中國(guó)氣象局黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 鄭國(guó)光
今年的中央1號(hào)文件指出，要充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足我國(guó)基本國(guó)情、把握我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、著眼于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展對(duì)氣象工作提出的新要求，氣象部門(mén)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)氣象服務(wù)的支撐和保障。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴(lài)天氣氣候條件，天幫忙則豐收，災(zāi)害多則歉收。在全球氣候變暖的背景下，極端氣象災(zāi)害增多增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害趨多趨廣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。全球氣候變暖還導(dǎo)致水資源短缺加劇，土地沙化、鹽堿化速度加快，嚴(yán)重影響水、光等農(nóng)業(yè)氣候資源分布。受干旱、洪澇等氣象災(zāi)害和水、光等氣候資源的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)更多更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，我國(guó)每年因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的15％—20％，遠(yuǎn)高于自然災(zāi)害損失占全國(guó)GDP2%—5%的比重。同時(shí)，養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)因氣象災(zāi)害造成的損失也呈上升趨勢(shì)。因此，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效保障糧食安全，必須更加重視全球氣候變暖帶來(lái)的一些問(wèn)題，努力減輕氣象災(zāi)害的影響，擴(kuò)展對(duì)氣候資源的利用，強(qiáng)化氣象科技的支撐。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，氣象部門(mén)應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求為牽引，充分發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等方面的職能和作用，全面提升支撐和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直未能擺脫氣象災(zāi)害的影響，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)越艱巨。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的災(zāi)前及時(shí)預(yù)警、災(zāi)中跟蹤服務(wù)、災(zāi)后影響評(píng)估，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)。氣象部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)林牧病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展的氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警，為重大病蟲(chóng)害防治提供氣象保障；加強(qiáng)海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)氣象服務(wù)，保障海洋漁業(yè)安全；加強(qiáng)森林（草原）火險(xiǎn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障生態(tài)安全；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱減災(zāi)和防雹工作，積極開(kāi)展人工增雨和防雹，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村雷電災(zāi)害防御，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性和地域性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用各類(lèi)氣象信息，密切結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作物生長(zhǎng)進(jìn)程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)對(duì)氣象條件的不同要求，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害提供科學(xué)指導(dǎo)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。農(nóng)業(yè)是受全球氣候變暖影響最大的行業(yè)。氣象部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全應(yīng)對(duì)氣候變化研究，著力提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力，保障國(guó)家糧食安全。深入開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響研究，定量評(píng)估氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和安全的影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期氣候風(fēng)險(xiǎn)，減輕全球氣候變暖對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響；加強(qiáng)極端氣候事件預(yù)測(cè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的預(yù)評(píng)估，研究提出相應(yīng)的對(duì)策措施；繼續(xù)做好世界主要產(chǎn)糧國(guó)主要作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)主要農(nóng)作物產(chǎn)量氣象預(yù)報(bào)，拓展糧棉油作物之外的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)報(bào)，努力提高異常氣候條件下產(chǎn)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，為制定農(nóng)業(yè)宏觀政策和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)提供重要參考，為國(guó)家糧食安全預(yù)警提供科學(xué)信息；緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣候潛力的挖掘與氣候資源持續(xù)高效的利用；根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)發(fā)展外向型、城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等提供針對(duì)性服務(wù)。
加快農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系，是氣象服務(wù)和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐。氣象部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、試驗(yàn)和業(yè)務(wù)服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、試驗(yàn)和業(yè)務(wù)服務(wù)工作有序發(fā)展；健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象專(zhuān)業(yè)觀測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃系統(tǒng)建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化觀測(cè)站網(wǎng)布局，改進(jìn)觀測(cè)手段，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)水平；建立和完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，積極拓展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，完善多渠道農(nóng)業(yè)氣象信息傳播平臺(tái)，著力解決農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸等問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)等農(nóng)業(yè)氣象科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象科技新突破；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象科技和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和普及，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)的推廣和咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象人才體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。 （人民日?qǐng)?bào)）
