深秋的上黨盆地，層林盡染，景色迷人。10月28日至30日，山西省委書記、省人大常委會主任張寶順深入長治市襄垣縣、潞城市、長治縣、長子縣、屯留縣及城區(qū)，到煤礦、入社區(qū)，進(jìn)田間、訪農(nóng)戶，全面了解開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況，圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展召開三個座談會，問計于基層，求教于群眾，落實于一線。長治市是山西省第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點市，也是張寶順學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。張寶順強(qiáng)調(diào)，要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)和動力，牢牢把握以人為本這個核心，注重突出實踐特色，注重解決突出問題，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，完善工作思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)干部作風(fēng)，實現(xiàn)新的突破，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
資源型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，事關(guān)山西發(fā)展大局。張寶順來到襄垣煤礦集團(tuán)和潞寶集團(tuán)，與職工親切交談，仔細(xì)察看生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程。張寶順對企業(yè)負(fù)責(zé)人說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是競爭力，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的許多問題要靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來解決，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。為了聽取更多企業(yè)家的意見和建議，張寶順與沁新集團(tuán)、常平集團(tuán)、天脊集團(tuán)、振東集團(tuán)等企業(yè)的10位企業(yè)家進(jìn)行了兩個多小時的座談。張寶順邊聽邊記，不時插話討論，會場氣氛十分熱烈。
在聽取大家的發(fā)言后張寶順指出，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)肩負(fù)著重大責(zé)任，特別是當(dāng)前國際金融形勢動蕩，經(jīng)濟(jì)增長放緩，對山西省的能源原材料產(chǎn)業(yè)是一個嚴(yán)峻考驗，也使實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯得更為緊迫。一要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，充分認(rèn)識到山西必須走污染少、能耗低、效益高的發(fā)展之路，資源型企業(yè)要在資本積累的基礎(chǔ)上，放遠(yuǎn)眼光，拓寬視野，走相關(guān)多元的發(fā)展方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，共同把山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、支柱產(chǎn)業(yè)單一、發(fā)展方式粗放等突出問題解決好，在新型工業(yè)化道路上邁出更大步伐。二要增強(qiáng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力，形成有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的利益導(dǎo)向和政策措施。要看到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化形成的倒逼機(jī)制既是困難又是機(jī)遇，要把克服困難和轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以大思路、大手筆調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，下決心關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能，在克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快轉(zhuǎn)型步伐。三要明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)是人才、管理、技術(shù)的創(chuàng)新，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，通過積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和人才，實現(xiàn)發(fā)展由主要依賴資源消耗和投入向主要依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。四要增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，積極參與新農(nóng)村建設(shè)、市政建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的和諧、企業(yè)與周邊居民的和諧、人與自然的和諧，更好地造福人民群眾，樹立企業(yè)良好形象。張寶順要求各級黨委、政府要為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)，深入研究解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的困難和問題，進(jìn)一步拉動內(nèi)需、擴(kuò)大出口、保障民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
在長治市安全生產(chǎn)指揮中心，張寶順認(rèn)真察看安全生產(chǎn)信息收集分析、隱患排查、責(zé)任追究等制度運行情況，在西山煤業(yè)、新建煤業(yè)認(rèn)真了解井下安全生產(chǎn)管理特別是瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行情況，在襄垣煤礦總控室通過視頻系統(tǒng)向生產(chǎn)一線煤礦職工表示親切慰問，并到礦燈管理處檢查礦燈、自救器、定位卡的發(fā)放管理情況。張寶順對長治市從政府到企業(yè)嚴(yán)密而具有創(chuàng)新性的安全生產(chǎn)指揮體系和落實機(jī)制，給予高度評價。實地察看后，張寶順與煤礦負(fù)責(zé)人、班組長、一線礦工和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人就安全發(fā)展進(jìn)行座談。
張寶順指出，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵和標(biāo)志，也是科學(xué)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。沒有安全發(fā)展，就談不上轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。首先，全社會都要樹立安全發(fā)展的理念和大安全觀，真正把各項工作、各項發(fā)展建立在安全有保障的基礎(chǔ)上，從重速度、重增長轉(zhuǎn)到堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來。沒有安全保障，寧可發(fā)展慢一些，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要下這樣的決心，決不能讓安全生產(chǎn)事故損害群眾生命安全，損害黨和政府形象。第二，全社會都要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，每個人都要承擔(dān)安全責(zé)任，建立更加完善的安全責(zé)任鏈條和體系。企業(yè)要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，政府要擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管主體責(zé)任，責(zé)任追究要實現(xiàn)從事后問責(zé)向事前事后問責(zé)并重轉(zhuǎn)變，把培訓(xùn)、操作、裝備、投入、監(jiān)管等各項措施落到實處，把安全發(fā)展的要求落實到每個具體生產(chǎn)和工作環(huán)節(jié)。第三，要實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)與安全指揮調(diào)度系統(tǒng)的有機(jī)融合，實現(xiàn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)與政府安全監(jiān)管系統(tǒng)的有效對接，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要把安全放在第一位，建立一套具有山西特色、保障安全發(fā)展的體制機(jī)制。第四，要采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，扎實搞好資源整合和隱患排查，嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為，隱患不排除、漏洞不堵塞的企業(yè)，絕不允許生產(chǎn)。第五，要抓好安全管理干部隊伍建設(shè)，搞好煤焦領(lǐng)域的反腐敗專項斗爭，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗問題，確保公正、廉潔執(zhí)法，為安全發(fā)展提供良好環(huán)境和堅強(qiáng)保證。
在長治市委書記市長公開電話辦理中心，張寶順詳細(xì)了解群眾來電及問題解決情況，當(dāng)?shù)弥呀邮仗幚?000多個群眾來電時，對這種行之有效的辦法和為民解憂的機(jī)制給予稱贊，并勉勵工作人員要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅持下去。在長治縣東莊村、東掌村，長子縣宋村鄉(xiāng)西郭村，城區(qū)太東社區(qū)，張寶順來到黨員活動室、圖書室、警務(wù)所、矛盾糾紛排查調(diào)處中心、衛(wèi)生所、便民超市和農(nóng)戶家中，了解農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況。鄉(xiāng)親們聽到省委書記來到了村里，都圍上來拉起了家常。張寶順對鄉(xiāng)親們說，黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展作出新的部署，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策，農(nóng)民的日子會一天比一天好。在與煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談以煤補(bǔ)農(nóng)時，張寶順指出，現(xiàn)在總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，解決不好“三農(nóng)”問題，解決不好農(nóng)村貧困人口和低收入群體的生產(chǎn)生活問題，山西就難以做到科學(xué)發(fā)展。以煤補(bǔ)農(nóng)是由資源型省份和煤炭大省的省情決定的，是一項具有戰(zhàn)略意義的事情。我們要把以煤補(bǔ)農(nóng)作為解決 “三農(nóng)”“四礦”問題的重要抓手，作為推進(jìn)和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，從政策措施、體制機(jī)制、資金投入和企業(yè)直接幫助等層面，研究建立以煤補(bǔ)農(nóng)長效機(jī)制，鼓勵煤焦企業(yè)以多種方式支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，逐步從各類基金中切出一塊支持“三農(nóng)”，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動力。在宋村鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，張寶順對當(dāng)?shù)馗刹空f，群眾反映的問題大多數(shù)是應(yīng)該解決的，只要鄉(xiāng)、村兩級黨組織切實負(fù)起責(zé)任，把矛盾糾紛調(diào)解與解決實際問題結(jié)合起來，越級上訪就會大大減少。他要求各級黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會管理，扎實搞好第八屆村委會換屆選舉工作，抓緊解決農(nóng)民過冬取暖等生活問題，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
張寶順專程來到長治市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，了解第一階段工作進(jìn)展情況。在聽取市委、市政府工作情況匯報后，張寶順對長治市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中創(chuàng)造的經(jīng)驗給予充分肯定。他希望長治市按照中央和省委的要求，搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識上下功夫，在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫，在創(chuàng)新保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫，在干部隊伍中樹立謀事、干事的形象，求真務(wù)實、一抓到底的形象，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的形象，努力在重點工作上取得新的突破，為全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動積累經(jīng)驗、作出示范，率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，努力使各項工作走在全省前列。
