銀監(jiān)會出臺貫徹落實
《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》實施辦法
日前，銀監(jiān)會黨委制定印發(fā)了《銀監(jiān)會黨委貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》。辦法圍繞銀行業(yè)監(jiān)管中心工作，立足銀監(jiān)會系統(tǒng)實際，以改革創(chuàng)新的精神，堅持立足監(jiān)管、懲防并舉、講求實效的原則，在全面吸取銀監(jiān)會三年來懲防體系建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對未來5年構(gòu)建和完善銀監(jiān)會系統(tǒng)懲防體系建設(shè)做出了整體性安排和部署。《實施辦法》共分九個部分，30條，涉及六個方面，共計112項具體工作和措施。
《實施辦法》在教育方面，在重視全員教育的基礎(chǔ)上，突出強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是反腐倡廉教育的重點，力求通過廉政文化建設(shè)的形式和載體實現(xiàn)教育的經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化和制度化；制度方面，要求在全面總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對已有的反腐倡廉制度進行梳理，針對存在的缺項提出工作措施，并強調(diào)提高制度執(zhí)行力，同時提出進行廉政風(fēng)險提示制度的嘗試；監(jiān)督方面，更加明確地突出對銀行業(yè)監(jiān)管權(quán)力的監(jiān)督制約，在監(jiān)管透明度建設(shè)、市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、行政處罰等方面進行了大量制度創(chuàng)新，提出建立監(jiān)管人員資質(zhì)管理制度、建立全國銀行業(yè)高管人員不良信息查詢系統(tǒng)等一系列新舉措，著力構(gòu)建對公權(quán)力的監(jiān)督制約框架；改革方面，緊緊圍繞監(jiān)管流程再造強化對監(jiān)管流程的各個環(huán)節(jié)、監(jiān)管核心權(quán)力和內(nèi)部人財物等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)督制約；同時強調(diào)加強信訪核查和案件檢查，注重保護金融消費者權(quán)益，促進銀行業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運行。
銀監(jiān)會黨委高度重視中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的貫徹落實工作，銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康多次批示，要求銀監(jiān)會系統(tǒng)的實施辦法必須分析實際情況，著力解決現(xiàn)實問題，努力取得實效。特別要督導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)抓好內(nèi)控建設(shè)的各項工作，有效控制各類案件的發(fā)生。為保證實施辦法的貫徹落實，銀監(jiān)會采取三項工作措施：一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。銀監(jiān)會成立了以黨委書記、主席劉明康為組長，黨委委員、副主席蔡鄂生、黨委委員、紀委書記王華慶為副組長，會機關(guān)相關(guān)部門負責(zé)人為成員的銀監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，專門加強對貫徹落實工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是加強學(xué)習(xí)宣傳。銀監(jiān)會黨委印發(fā)了《關(guān)于銀監(jiān)會系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹<工作規(guī)劃>的通知》，對系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳工作做出部署。 在年中工作會議上，對各銀監(jiān)局黨委和直管金融機構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹落實工作作了進一步動員并提出明確要求。9月份，專門組織了一次會黨委中心組學(xué)習(xí)（擴大到處級干部），邀請中央紀委有關(guān)負責(zé)同志作輔導(dǎo)報告。三是適時召開“兩個會議”。年底前組織召開銀監(jiān)會機關(guān)各部門會議進行具體安排部署。擬于明年初組織召開銀監(jiān)會2009年紀檢監(jiān)察工作會議，對銀監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)部貫徹落實《工作規(guī)劃》進行年度安排部署，不斷推進銀監(jiān)會系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
