15條新政策，涉及住房保障、降低住房交易稅費、金融支持、增加有效供應(yīng)、優(yōu)化市場環(huán)境等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5個方面。10月28日，省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局、人行鄭州中心支行等七部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進全省房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。河南省是首家出臺房市新政的省級地方政府。
住房保障：省級財政對廉租住房每平方米再補200元
《意見》提出，在廉租住房建設(shè)中，省級財政在國家給予廉租住房建設(shè)每平方米200元中央預(yù)算內(nèi)投資補助的基礎(chǔ)上，省級預(yù)算內(nèi)投資中再給予每平方米200元的配套補助。省轄市、縣（市）財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。
此外，為了保障廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，《意見》在土地、稅收方面作了進一步明確，如免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防異地建設(shè)費等行政事業(yè)性收費和勞保統(tǒng)籌等政府性基金。規(guī)定凡列入年度建設(shè)計劃的經(jīng)濟適用住房和廉租住房項目在報批土地手續(xù)時隨報隨批，對沒有完成當(dāng)年住房保障建設(shè)任務(wù)的，將扣減該市下年度建設(shè)用地指標(biāo)。
降低交易稅費：首次購買90平方米以下住房的契稅下調(diào)至1%
《意見》中涵蓋了近日財政部、中國人民銀行出臺的全部購房優(yōu)惠政策，如從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。為促進河南省住房消費，《意見》還規(guī)定各省轄市可對二手房交易應(yīng)納的營業(yè)稅和個人所得稅中地方所得部分予以補貼，鼓勵各省轄市結(jié)合實際實施。
《意見》明確“首套住房人均建筑面積未達到全省人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、為改善自身住房條件而購買第二套住房，在首付比例、貸款條件等方面可比照首套自住房政策執(zhí)行”，以鼓勵居民梯度消費，通過以小換大改善住房條件。
金融支持：可異地辦理公積金房貸
《意見》放寬了住房公積金貸款條件。規(guī)定居民購買普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和二手房申請住房貸款的，最低首付比例調(diào)整為20%。購買普通商品住房、經(jīng)濟適用房和二手房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可根據(jù)各市房價情況適當(dāng)提高，最長貸款期限由20年延長到30年。
除提取本人住房公積金外，允許提取配偶及直系親屬的住房公積金；住房公積金繳存人在全省范圍內(nèi)可按有關(guān)規(guī)定異地辦理住房公積金貸款購買住房。
增加有效供應(yīng)：鼓勵盤活利用已出讓地塊
為了優(yōu)化住房機構(gòu)，增加有效供應(yīng)，控制房價過快上漲，《意見》中明確提出“全面建設(shè)滿足居民住房需求的不同類型、不同價位的住房。優(yōu)先保證經(jīng)濟適用住房、廉租房和中低價位、中小套普通商品住房的土地供應(yīng)，合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，嚴(yán)格監(jiān)督，實施調(diào)控價格，多渠道降低住房成本，使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)?！?/p>
為推進房地產(chǎn)較大規(guī)模項目的實施，《意見》作出了“對已通過招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)的地塊，已繳清土地出讓金及相關(guān)稅費，符合城市規(guī)劃，保障公共設(shè)施用地和綠地得到落實，且地塊內(nèi)的規(guī)劃條件分區(qū)域不同，具有地塊分宗條件的，經(jīng)土地受讓人申請，原批準(zhǔn)人同意，簽訂有關(guān)補充協(xié)議后，可分宗辦理國有土地使用證”的規(guī)定。此外，《意見》還要求各省轄市“可結(jié)合地方實際制定鼓勵住房消費的收費減免政策和有關(guān)促進房地產(chǎn)業(yè)平衡健康發(fā)展的措施”。（記者 楊凌）
