從2008年起,遼寧省所有17個省級貧困縣的農(nóng)村信用社主動介入大學生生源地助學貸款業(yè)務。經(jīng)測算,17個貧困縣大約有5000名貧困生需要生源地助學貸款,貸款規(guī)模將達到3000萬元。
遼寧省從1999年開始在沈陽試點開辦國家助學貸款,2000年在全省鋪開。截至目前,全省高校已累計發(fā)放新老機制國家助學貸款9.2億元,使10余萬貧困學生受益。
但是,國家助學貸款工作的進展并非一帆風順。某經(jīng)辦銀行遼寧分行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大學畢業(yè)生助學貸款的欠款率遠高于商業(yè)銀行的其他個人消費貸款群體。因此,還款風險成為經(jīng)辦銀行對國家助學貸款望而卻步的一個重要原因。
正是在這樣的背景下,從2002年起,遼寧省在全國率先實施生源地助學貸款。與國家助學貸款的最大區(qū)別是,生源地助學貸款由鄉(xiāng)政府和就讀高中做介紹人,這樣可以比較準確地界定貸款對象。
生源地助學貸款開辦的當年,遼寧省政府在15個貧困縣進行試點,效果不錯,隨即第二年擴大到全省農(nóng)村學生。這兩年共有1.5萬人獲得生源地助學貸款,共計1.1億元。
近兩年,遼寧省農(nóng)村信用社開始介入生源地助學貸款業(yè)務。2007年,按照省政府要求,遼寧省農(nóng)村信用社在阜新市的阜蒙、彰武兩個貧困縣試點辦理生源地助學貸款。到2008年,兩縣共有699人獲得生源地助學貸款,累計發(fā)放貸款411.6萬元。
農(nóng)村信用社參與生源地助學貸款有其獨特優(yōu)勢。一是農(nóng)村信用社具有人緣、地緣、點多面廣的優(yōu)勢;二是信貸員對其負責的農(nóng)戶家的狀況十分熟悉,特別是對他們的家庭收入和家長信譽比較了解,能夠有效化解金融機構的信貸風險。
據(jù)遼寧省農(nóng)村信用社相關負責人介紹,他們已在資金、人員等方面做好了充分準備,全力保證全省貧困地區(qū)家庭學生學費問題。