為暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重慶市政府于近日出臺(tái)意見，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)到2012年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工達(dá)到18萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)總量達(dá)到90萬(wàn)人，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工5000人。
意見要求各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要清理、取消不利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，采取積極措施引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織、社會(huì)事業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。
意見要求要落實(shí)創(chuàng)業(yè)用地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來(lái)的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減半收取集體非農(nóng)用地規(guī)費(fèi)。
意見規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊(cè)后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財(cái)政部門安排給企業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)。對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實(shí)無(wú)應(yīng)納稅所得的，不征收個(gè)人所得稅。意見還鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款可積極探索。
意見鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息，小額擔(dān)保貸款貼息，享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，同時(shí)建立促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。 此項(xiàng)工作的開展，將有利于帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
