一個月間，上海第一批參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位紛紛明確了實踐載體、拿出了實施方案。記者注意到，結(jié)合本系統(tǒng)當(dāng)前最迫切需要突破的問題擬定研究課題，是上海本階段學(xué)習(xí)實踐活動的重要特點。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部在接受采訪時不約而同地提出了這樣一個觀點：在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，能否通過學(xué)習(xí)推進(jìn)對科學(xué)發(fā)展觀的深入實踐，能否通過實踐深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解，關(guān)系到上海能否保持良性發(fā)展的態(tài)勢；因此，從一開始就要把新現(xiàn)象、新問題擺在每一位黨員的面前，促使大家邊學(xué)邊問、邊學(xué)邊想、邊學(xué)邊做，使學(xué)習(xí)實踐活動成為上海實現(xiàn)新崛起的強(qiáng)大動力。
邊學(xué)邊問，聚焦“疑難雜癥”
10月初，在上海第一批參加學(xué)習(xí)實踐活動單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，負(fù)責(zé)城市建設(shè)交通工作的黃融提出了一個問題：上海究竟為什么這么堵，而且是路修到哪里就堵到哪里？僅僅是因為車多嗎？北京的汽車保有量是上海的兩到三倍！
討論隨之展開，一個新的共識有了雛形：北京的東、南、西、北都有成規(guī)模的商業(yè)中心；與之相比，上海更像一個“同心”城市，文化、商業(yè)中心基本集中在一起。在這樣的情況下，市民的活動范圍被動擴(kuò)大，交通需求自然上升?！俺鞘懈敝行暮痛笮途C合交通樞紐的建設(shè)，可以成為我們突破交通瓶頸的機(jī)會?！秉S融強(qiáng)調(diào)，在這些新項目的開發(fā)過程中，務(wù)必科學(xué)地設(shè)置功能，使它們能從各個方面分流中心城區(qū)的壓力。
帶著問題參加學(xué)習(xí)實踐活動，在討論中共同“診斷”發(fā)展中的“疑難雜癥”，第一批參加學(xué)習(xí)實踐活動單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的好風(fēng)氣如今正在各個單位延續(xù)。市國資委黨委書記楊國雄在系統(tǒng)動員大會上向全體黨員提出，要帶著五個有關(guān)國資國企改革的重大問題參加學(xué)習(xí)實踐活動；市金融工作黨委不但結(jié)合上海建設(shè)國際金融中心的需求提出了“八個如何”，而且多次專題研究與在滬中央金融單位的活動聯(lián)動方案，力求在聯(lián)動中破解發(fā)展難題。
邊學(xué)邊想，理解“以人為本”
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式批復(fù)上海市機(jī)構(gòu)改革方案。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在市委九屆五次全會上對此次改革提出要求：“不是簡單地機(jī)構(gòu)撤撤并并、人員進(jìn)進(jìn)出出，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”。
與發(fā)展的新形勢、新任務(wù)相對照，上?，F(xiàn)行的行政管理體制還存在一些不相適應(yīng)的方面，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)政府，是上海亟待破解的課題。在學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn)的同時啟動此次機(jī)構(gòu)改革，無疑會自上而下地推動黨員干部進(jìn)一步思考“什么是以人為本”。
記者注意到這樣一條消息：盧灣區(qū)把人口研究融入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與華東師范大學(xué)合作開展“白天人口研究”。作為上海區(qū)域面積最小的城區(qū)，盧灣此前已經(jīng)啟動了“留商預(yù)警機(jī)制”，并解決了寫字樓里常見的停車難、吃飯難——效果引人深思：截至今年9月，上海50幢稅收創(chuàng)億元的商務(wù)樓中，盧灣區(qū)占了13幢。
從關(guān)注GDP到關(guān)注樓宇發(fā)展，再到關(guān)注人的需求，上海的一些中心城區(qū)似乎已經(jīng)較早地理解了“以人為本”對于發(fā)展的意義。昨天上午，長寧區(qū)虹橋拓展辦公室在虹橋、中山兩個商務(wù)集聚區(qū)啟動了構(gòu)筑服務(wù)聯(lián)盟、聯(lián)手打造商務(wù)配套服務(wù)“六便利”建設(shè)工程。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，如何進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本”的軟環(huán)境優(yōu)化，是對提高政府服務(wù)效能的新考驗，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。
邊學(xué)邊做，追求持續(xù)發(fā)展
來自上?；^(qū)管委會的消息，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)投資意愿受到影響的環(huán)境中，上?；^(qū)吸引外資逆勢上揚(yáng)，從今年初至今已批準(zhǔn)項目30個，吸引投資36.6億美元，提前完成了全年35億美元招商任務(wù)。有關(guān)方面表示，上?；^(qū)充分發(fā)揮一體化開發(fā)所特有的節(jié)能降耗、環(huán)保增效等優(yōu)勢，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下顯露出了巨大的魅力。
自從黨的十六屆三中全會正式提出科學(xué)發(fā)展觀以來，上海不少單位主動“先行先試”，從“點”上進(jìn)行了各方面的探索。令人欣喜的是，“先行者”通過踐行科學(xué)發(fā)展觀所取得的效果如今逐漸顯現(xiàn)，并對上海各條戰(zhàn)線發(fā)揮著“正向激勵”的作用。特別是在節(jié)能減排工作上，越來越多的黨員干部看到了“生態(tài)效益”的重要性。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，“點”上的探索正在向“面”上推進(jìn)。在崇明，“生態(tài)”成了所有項目建設(shè)的第一要求，目前，一棟綜合使用了10多項生態(tài)技術(shù)的生態(tài)辦公示范樓正在建造之中，其綜合能耗節(jié)約高達(dá)80%、可再生能源利用率達(dá)60%，是目前國內(nèi)節(jié)能比例最高的生態(tài)建筑之一；年內(nèi)，還將有一條“生態(tài)公路”——崇啟通道開工。在嘉定，今年將投入2000萬元對區(qū)內(nèi)年節(jié)能量在200至500噸的企業(yè)進(jìn)行不同額度的資金補(bǔ)助。在普陀長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)，從長風(fēng)公園到中環(huán)線沿蘇州河2.7公里的濱水岸線改造和500多畝大型綠地與商務(wù)樓宇建設(shè)同步實施……這一現(xiàn)象令人不由熱切期盼：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀盡快成為上海全體黨員干部的自覺選擇。（記者 鈕懌）
