前不久，國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心相關(guān)官員及學(xué)者密集調(diào)研河南、黑龍江、吉林、安徽、江西等幾大糧食主產(chǎn)區(qū)。密集調(diào)研的背后，一份關(guān)乎糧食安全的戰(zhàn)略規(guī)劃——《全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009～2020年)》呼之欲出。
在規(guī)劃正式出臺前，各糧食主產(chǎn)省正積極爭取把地方的增產(chǎn)計劃，納入國家總體規(guī)劃中。與此同時，各糧食主產(chǎn)省氣象部門再出重手，積極推進(jìn)建立和完善支撐糧食安全的氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)長效機(jī)制，為全國實現(xiàn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的目標(biāo)提供氣象保障。
“目前糧食增產(chǎn)可提升的空間越來越小，通過氣象防災(zāi)減災(zāi)工程最大限度地降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害給糧食增產(chǎn)帶來的損失，對糧食增產(chǎn)無疑更具科學(xué)、現(xiàn)實意義?！薄度珖略銮|斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009～2020年)》氣象調(diào)研組成員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院研究員李茂松表示。
記者翻閱河南、黑龍江、吉林、安徽、江西這幾個省的糧食增產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程規(guī)劃時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程、氣候區(qū)劃工程和人工影響天氣工程等成為糧食生產(chǎn)氣象保障工程中的重點工程。
構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)工程 完善氣象災(zāi)害防御體系
據(jù)悉，從20世紀(jì)90年代起，我國每年氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失超過千億元人民幣，占國內(nèi)生產(chǎn)總值3％～6％，造成糧食減產(chǎn)100億公斤至200億公斤。而實施糧食增產(chǎn)規(guī)劃的糧食主產(chǎn)省多處于我國氣象災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快，但是農(nóng)業(yè)靠天吃飯的總體局面仍然沒有改變，暴雨洪澇、低溫冷害、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害頻發(fā)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失較為明顯。
目前，這些省份氣象災(zāi)害防御能力較為薄弱。如，氣象監(jiān)測站網(wǎng)稀疏，對中小尺度天氣的監(jiān)測能力不足；土壤墑情的監(jiān)測取土烘干耗時長、監(jiān)測密度不足、監(jiān)測質(zhì)量不高、監(jiān)測布局不均衡；氣象預(yù)報預(yù)測能力不適應(yīng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)需求；氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布能力較弱，尤其是信息如何傳到農(nóng)民手中仍是制約災(zāi)害性信息發(fā)布的瓶頸。
但未來幾年，各個糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測中存在的諸多問題將得到解決。據(jù)記者了解，河南、黑龍江、吉林、安徽、江西等省氣象部門，圍繞糧食生產(chǎn)全過程，已經(jīng)重點規(guī)劃了地面綜合氣象監(jiān)測站網(wǎng)、農(nóng)區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測站網(wǎng)、風(fēng)廓線雷達(dá)監(jiān)測站網(wǎng)、遙感探測站網(wǎng)等農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)的布局，旨在充分利用氣象條件優(yōu)勢，為合理安排糧食生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。特別是多種農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)的形成，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要的5天以上中期天氣預(yù)報能力及轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報能力的提高，對農(nóng)業(yè)病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和防范極為有利。
與此同時，各個糧食主產(chǎn)省將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍建設(shè)，并依托現(xiàn)有的氣象預(yù)報、警報、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，擴(kuò)建信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立起權(quán)威、暢通、有效的農(nóng)業(yè)情報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道，形成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)無縫隙的預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)，全力解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
江西省氣象局副局長魏麗表示，新的農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程的實施有利于最大限度地減輕因氣象災(zāi)害造成的糧食損失，達(dá)到提高糧食綜合生產(chǎn)能力的目的。更加及時準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，更加迅捷高效的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳遞，更加科學(xué)得當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息使用，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高。
充分挖掘氣候資源 開展精細(xì)化氣候區(qū)劃
在全球氣候變暖的大背景下，各糧食主產(chǎn)省氣候變化同全球、全國的趨勢基本一致，極端天氣氣候事件增多，旱澇災(zāi)害呈增多趨勢，旱澇風(fēng)險顯著增大。如何積極應(yīng)對氣候變化，趨利避害，適時調(diào)整氣候區(qū)劃，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食安全的需要是一個新課題。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位近日聯(lián)合發(fā)布的題為《氣候變化與中國糧食安全》的報告稱，氣候變化將影響我國的糧食供需平衡，20年后將導(dǎo)致糧食缺口。按照目前的趨勢，全國平均溫度升高2.5℃～3℃，將導(dǎo)致我國三大主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）產(chǎn)量持續(xù)下降。
據(jù)悉，目前，利用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，積極開展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和論證已經(jīng)成為各糧食主產(chǎn)省氣象部門常態(tài)工作，且已經(jīng)為農(nóng)業(yè)開發(fā)項目論證、新品種引進(jìn)、基地選擇、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
盡管如此，各糧食主產(chǎn)省氣象部門的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。有氣象專家表示，只要管理措施得當(dāng)，充分挖掘增產(chǎn)的氣候潛力，糧食單產(chǎn)提高還有很大的空間。
為大力提高糧食生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化能力，擴(kuò)大種糧面積，提高單位面積產(chǎn)量，各糧食主產(chǎn)省氣象部門將對不同作物品種搭配、種植制度等氣候資源開展精細(xì)化區(qū)劃。與此同時，針對氣候變化的事實，各糧食主產(chǎn)省氣象部門還將滾動開展氣候變化的預(yù)測預(yù)估，提出各地適應(yīng)氣候變化的對策，開展種植制度調(diào)整方案、品種搭配、新品種引進(jìn)、作物布局、生物災(zāi)害防御等氣候變化的科學(xué)決策服務(wù)。
探索人工影響天氣 提高水資源利用率
據(jù)了解，在幾個糧食主產(chǎn)省中，水資源時空分布不均，區(qū)域和季節(jié)性干旱缺水嚴(yán)重限制糧食的增產(chǎn)增收。僅以吉林省為例，盡管國務(wù)院已經(jīng)原則上通過了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，但吉林省平均水資源總量卻僅為399億立方米。
如何解決糧食主產(chǎn)省水資源匱乏這一頑癥呢？吉林省氣象局副局長孫力告訴記者，開展人工影響天氣工作，對增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)意義重大，通過開發(fā)空中云水資源，提高水資源時、空配置能力，可有效緩解水資源匱乏對農(nóng)業(yè)的影響，確保糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
江西省發(fā)改委副主任葉柏青在向《全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009~2020年）》氣象調(diào)研組匯報江西省糧食生產(chǎn)情況時表示，氣象部門在為農(nóng)服務(wù)方面做出了突出的貢獻(xiàn)，尤其是人工影響天氣工程為推動農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和提高糧食生產(chǎn)能力建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。
據(jù)悉，吉林、黑龍江、河南、江西、安徽五省氣象部門將以現(xiàn)有人工影響天氣業(yè)務(wù)為依托，采用先進(jìn)技術(shù)和手段，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，建設(shè)空中云水資源立體開發(fā)作業(yè)工程。
該工程的實施將建成由天基、空基、地基等手段組成的密度適宜、布局合理、自動化程度高的人工增雨特種綜合觀測系統(tǒng)，提高對人工增雨作業(yè)條件的監(jiān)測預(yù)警能力，實現(xiàn)人工增雨作業(yè)條件的全天候、多要素、高時空分辨率的連續(xù)監(jiān)測；建成人工增雨作業(yè)條件預(yù)警預(yù)報工程，提高人工增雨作業(yè)條件預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度；建成人工增雨作業(yè)條件發(fā)布工程，提高作業(yè)信息傳輸能力和作業(yè)效率。
此前，諸多糧食問題研究專家表示，如果沒有土地，天不下雨，沒有人愿種糧食，再多的投入，再大的潛力對于糧食增產(chǎn)都無濟(jì)于事，都將是空談。而氣象部門實施的人工影響天氣工程正是解決“天不下雨”這一難題的良策之一。(鄧志華 馬旭清)
