為認真貫徹黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和《國務院安委會辦公室關于開展全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔2008〕24號）要求，做好全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，國務院安委會辦公室決定在10月下旬至11月中旬組織開展第二時段安全生產(chǎn)督促檢查，分赴12個?。▍^(qū)、市）重點開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
10月23日下午,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長孫華山率國務院安委辦第四檢查組抵達江西。檢查組一行與江西省省長吳新雄、副省長洪禮和進行了會面。雙方就江西省安全生產(chǎn)工作和開展化工企業(yè)安全大檢查情況進行了交流溝通。
24日上午，孫華山率國務院安委辦第四檢查組在南昌聽取了江西省人民政府關于全省安全生產(chǎn)和危險化學品安全監(jiān)管工作開展情況的匯報。江西省副省長洪禮和出席匯報會。
據(jù)匯報,截止10月15日，全省檢查化工企業(yè)共計593家，檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題和隱患442條，下發(fā)執(zhí)法文書共150份，停產(chǎn)整頓6家。目前，省里已審批發(fā)放危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證496家，已受理安全生產(chǎn)許可延期申請35家，辦理延期手續(xù)18家。
聽取匯報后，孫華山對江西省近年來安全生產(chǎn)工作取得的成效給予了肯定。他說，江西省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施不斷強化對危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管，認真組織開展化工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，取得了階段性成果，有一些經(jīng)驗值得認真總結。
針對這次檢查和下一步工作，孫華山提出五點意見：
一是結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進安全生產(chǎn)工作再上新水平。黨的十六屆五中全會提出，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。安全發(fā)展既是科學發(fā)展的重要內容，又是科學發(fā)展的基礎、前提和保障?？偩忠浴皥猿职踩l(fā)展，構建安全生產(chǎn)長效機制”為主題和實踐載體。這次檢查是在全國深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中開展的，各地一定要抓住學習實踐科學發(fā)展觀活動這個有利時機，不斷把安全生產(chǎn)工作推向一個新的高度。
二是落實安全生產(chǎn)責任制，深化隱患排查治理的力度。做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，關鍵是要落實各級政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，建立健全隱患排查的各項制度。他強調，政府要通過提高準入門檻，不斷完善法律法規(guī)和嚴格監(jiān)管來推動企業(yè)主體責任的到位；各級地方政府班子成員要對分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作具體負責，積極推進"一崗雙責"；監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中要明確檢查的范圍和內容，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。
三是采取有力措施，堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為（以下簡稱“打非”）。許多案例表明，非法生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)，尤其是重特大事故的比例很高，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失，各級黨委政府要高度重視打非的工作。江西作為煙花爆竹的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，在企業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)升級過程中，打非任務很重，各地一定加大工作力度，做好這項工作。
四是嚴格安全準入條件，不斷提高企業(yè)本質安全度?；て髽I(yè)事故多發(fā)，歸根到底就是本質安全度不高。因此，一方面要以安全生產(chǎn)許可為抓手，提高門檻、嚴格準入條件；另一方面積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料，提高企業(yè)本質安全水平，最大限度地降低化工企業(yè)的固有風險，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五是創(chuàng)新工作思路，不斷健全安全生產(chǎn)工作的體制和機制。江西省在安全監(jiān)管體制機制、安全科技、監(jiān)管方式等方面，要超前思維，不斷創(chuàng)造一些值得推廣的經(jīng)驗和典范，為全國的安全生產(chǎn)工作做出貢獻。
江西省副省長洪禮和表示，將以第四檢查組在江西檢查指導工作為契機，認真總結分析全省危險化學品安全監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗和存在的問題，進一步加大工作力度，強力推動并完成各項安全生產(chǎn)工作任務，切實把全省危險化學品乃至各個領域的安全工作做實、做細、做好。
國務院安委辦第四檢查組全體成員及江西省有關部門負責人參加了會議。
