三北防護林工程經(jīng)過30年的建設(shè)，取得了重大成就，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗，為保障和促進三北地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻，三北防護林工程已成為世界上最大的生態(tài)建設(shè)工程，開啟了中國生態(tài)文明建設(shè)的新篇章，得到了國際社會的廣泛認可和高度評價。實踐證明，黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)三北工程的決策是英明正確的，應(yīng)堅持不懈地建設(shè)下去。這是三北防護林體系建設(shè)30年總結(jié)評議專家組對三北防護林工程的認定。
10月17日，國家林業(yè)局邀請中國科學(xué)院和中國工程院的院士、專家等組成專家組，對三北防護林體系建設(shè)30年總結(jié)報告進行評估論證，國家林業(yè)局副局長祝列克主持會議。以中國工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)校長尹偉倫為組長的專家組在認真研讀總結(jié)報告和聽取三北防護林建設(shè)局匯報的基礎(chǔ)上，對報告進行了評審。
三北工程建設(shè)30年來，完成造林保存面積2446.9萬公頃；森林覆蓋率由工程建設(shè)前的5.05％提高到目前的10.51％；森林蓄積量由1977年的7.2億立方米增加到13.9億立方米，以干鮮果品為主的特色林果業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。專家組認為，工程建設(shè)不僅增強了全社會的生態(tài)意識，也提升了我國政府在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的國際形象。三北工程從我國國情和三北地區(qū)區(qū)情出發(fā)，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，實行全黨動員、全民動員、全社會辦林業(yè)，尊重自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，將防護林建設(shè)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，將生態(tài)治理與改善民生相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系，走出了一條中國特色生態(tài)建設(shè)道路。
專家指出，站在新的發(fā)展起點上，三北工程建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，工程建設(shè)也面臨著一系列困難和問題。在市場經(jīng)濟條件下，工程的社會公益性與市場配置資源的矛盾凸顯，過去以群眾投工投勞為主的投入機制難以為繼，工程建設(shè)難度加大，成本增加，投入嚴重不足。工程監(jiān)測管理體系和科學(xué)評價體系不健全，這些問題應(yīng)當(dāng)給予高度重視，逐步予以解決。
專家認為，繼續(xù)推進三北工程建設(shè)是時代的需要。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，推進農(nóng)村綜合改革等重大戰(zhàn)略部署，對三北工程提出了新的要求，也帶來了新的機遇。實現(xiàn)我國2020年和2050年森林覆蓋率中長期戰(zhàn)略目標，重點在三北，潛力在三北，希望在三北。三北地區(qū)作為我國生態(tài)最脆弱的地區(qū)，仍然是全國宜林荒山荒地主要分布區(qū)，今后全國的生態(tài)建設(shè)重點還應(yīng)逐步向此轉(zhuǎn)移，進一步加大工程建設(shè)中央投入力度，創(chuàng)新工程建設(shè)運行機制和管理體制，推進工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。（雷姝彥）
