國家林業(yè)局副局長印紅10月20日在江蘇溱湖召開的“保護(hù)濕地——應(yīng)對全球氣候變化國際研討會暨長江中下游濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)2008年會”上說,長江中下游是一個整體的濕地生態(tài)系統(tǒng),其保護(hù)管理應(yīng)該充分考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和特殊性,發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域和部門保護(hù)的優(yōu)勢,實行省際、部門的整體聯(lián)動,優(yōu)勢互補,形成合力,提升濕地保護(hù)水平和效益,使長江中下游濕地在滿足包括應(yīng)對全球氣候變化在內(nèi)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展對濕地需求方面,發(fā)揮更大的作用。
長江中下游濕地包括湖南、湖北、江西、安徽、江蘇和上海六?。ㄊ校?,是我國河湖密集、人工與自然交錯的重要濕地區(qū)域,也是世界濕地保護(hù)熱點區(qū)域。濕地面積占全國濕地面積的15%左右。對這一地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的影響舉足輕重。
2007年,國家林業(yè)局濕地管理中心、世界自然基金會聯(lián)合長江中下游六?。ㄊ校┌l(fā)起成立了中國第一個流域尺度上的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)——長江中下游濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。旨在保護(hù)與合理利用長江中下游濕地,應(yīng)對全球氣候變化對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來的影響。一年來,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)行動,實施了網(wǎng)絡(luò)濕地先鋒行動、自然保護(hù)區(qū)有效管理示范、水鳥同步調(diào)查、相關(guān)能力建設(shè)等項目。網(wǎng)絡(luò)正成為流域內(nèi)濕地保護(hù)的一種戰(zhàn)略合作和信息共享平臺,一支重要的濕地保護(hù)力量。
印紅說,濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)在流域尺度層面實現(xiàn)了區(qū)域部門間的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)推進(jìn),也能夠?qū)崿F(xiàn)社會多種力量共同參與的開放式的濕地保護(hù)管理,符合生態(tài)系統(tǒng)管理的需要和改善我國濕地管理現(xiàn)狀的需要。今后的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)該在以下幾個方面繼續(xù)探索和推進(jìn)。
——轉(zhuǎn)變濕地保護(hù)管理的觀念。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的針對生態(tài)系統(tǒng)中單個的要素和過程,由少數(shù)部門進(jìn)行干預(yù)管理的方法。要學(xué)會并運用涉及范圍更廣的生態(tài)系統(tǒng)管理辦法開展長江中下游濕地管理。
——統(tǒng)籌六省市濕地保護(hù)規(guī)劃和政策設(shè)計,突破單一部門各管一面各管一段的局面,推動濕地保護(hù)管理的跨部門跨區(qū)域的合作。
——加大現(xiàn)存自然濕地保護(hù)的覆蓋面,重視保護(hù)有效性,在提高管理質(zhì)量水平上采取具體行動。
——處理好濕地保護(hù)與合理利用的關(guān)系,發(fā)揮濕地系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能,維護(hù)好濕地的生態(tài)特征,最終實現(xiàn)區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——鼓勵非政府力量參與濕地保護(hù)。加強濕地保護(hù)主管部門與社會各界的伙伴關(guān)系,調(diào)動社會力量參與濕地保護(hù)的積極性。廣泛聽取各方面濕地保護(hù)的意見,將主管部門與濕地保護(hù)伙伴的對話機制納入網(wǎng)絡(luò)合作框架。