為貫徹落實(shí)10月14日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，10月17日，農(nóng)業(yè)部在山東省日照市召開(kāi)全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)近年來(lái)全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析形勢(shì)，學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，明確今后一個(gè)時(shí)期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的思路和主要任務(wù)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施，特別是要在體制機(jī)制上創(chuàng)新，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè)，為促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)氣象局、農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位，以及全國(guó)沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、內(nèi)陸重點(diǎn)省漁業(yè)主管廳（局）的代表出席了會(huì)議。
牛盾副部長(zhǎng)在總結(jié)回顧漁業(yè)安全生產(chǎn)情況時(shí)指出，近年來(lái)，地方各級(jí)人民政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)不斷加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，做了大量卓有成效的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)漁民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)；三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查督查，排查治理生產(chǎn)安全隱患；四是增加財(cái)政投入，加強(qiáng)漁業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)；五是完善工作機(jī)制，抓好漁業(yè)安全應(yīng)急救援，漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了很大進(jìn)展。但同時(shí)必須清醒地看到，一些影響和困擾漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問(wèn)題仍然十分突出，如極端天氣變化對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的威脅加大；漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，而漁業(yè)安全監(jiān)管力量不足、執(zhí)法裝備落后，一些漁業(yè)安全管理措施尚未落實(shí)到位；海上交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，使?jié)O船安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，監(jiān)管難度加大；安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，還不能滿足漁業(yè)安全生產(chǎn)的需要等。
牛盾副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)日前下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，切實(shí)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的各種問(wèn)題，維護(hù)廣大漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要狠抓學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神實(shí)質(zhì)；聯(lián)系實(shí)際，研究制訂落實(shí)《通知》的措施和方案；加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。二要狠抓責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化和落實(shí)船東和船長(zhǎng)的主體責(zé)任。三要加強(qiáng)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大漁港主體工程及漁業(yè)航標(biāo)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防設(shè)施、搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等漁港配套設(shè)施的支持力度；積極推進(jìn)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作，為爭(zhēng)取納入國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍積累經(jīng)驗(yàn)。四要加強(qiáng)宣傳，提高漁民群眾安全意識(shí)；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高漁民群眾的專業(yè)技能。五要完善機(jī)制，充實(shí)和健全漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍；要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施；要繼續(xù)開(kāi)展隱患排查和治理工作。六要突出抓好漁業(yè)防臺(tái)減災(zāi)、涉外漁業(yè)管理、漁船防碰撞等突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防減少重特大災(zāi)害事故和涉外事件發(fā)生。牛盾副部長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入秋冬漁業(yè)生產(chǎn)旺季，同時(shí)也是漁業(yè)船舶水上事故和涉外事件多發(fā)期。各地要切實(shí)按照有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
會(huì)議期間還舉行了以“送安全上船保漁民平安”為主題的漁船救生筏及政策性漁業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放儀式。農(nóng)業(yè)部2007年啟動(dòng)了海洋漁船救生設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)，今年又啟動(dòng)了政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)漁民配備救生設(shè)備、參加漁業(yè)保險(xiǎn)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。救生設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)，共為近1.5萬(wàn)艘海洋漁船配備了救生設(shè)備，受益漁民近20萬(wàn)人。政策性漁業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目累計(jì)承保漁船6000多艘，漁民15000多人，部分省市漁民保費(fèi)補(bǔ)貼中政策性漁業(yè)保險(xiǎn)比例達(dá)到了45%，有效提高了漁民風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
