甘肅省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班10月17日上午舉行第二次大會(huì)。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩出席會(huì)議。甘肅省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛作輔導(dǎo)報(bào)告。甘肅省委副書記劉偉平主持會(huì)議。陳學(xué)亨、蔣文蘭、勵(lì)小捷、侯長(zhǎng)安、馮健身、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成等參加會(huì)議。
徐守盛在講話中指出,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨中央在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,不但具有非常重大的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,也具有特殊的緊迫性。我們必須從戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)中央的部署。陸浩書記在開班儀式上的重要講話,深刻分析了甘肅省進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),明確了甘肅省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握的幾個(gè)重大問題,對(duì)于我們堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越具有重要的作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
徐守盛強(qiáng)調(diào),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,首要的是必須進(jìn)一步解放思想??茖W(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上解放思想的結(jié)果,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,也同樣要求我們必須進(jìn)一步解放思想。只有把解放思想作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和貫穿始終的一條主線,才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展并不斷引向深入,才能真正保證甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。
徐守盛指出,解放思想最基礎(chǔ)的是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì),從以前那種簡(jiǎn)單化的觀念中解放出來,使思想和政策更加符合客觀規(guī)律,更加符合甘肅的實(shí)際,更加符合群眾的愿望;要深刻理解“好”與“快”的辯證關(guān)系,從把“好”與“快”對(duì)立起來的觀念中解放出來。讓甘肅的發(fā)展更加科學(xué),實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展;要深刻理解“以人為本”的核心理念,從見物不見人的觀念中解放出來。真正做到對(duì)人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、直接利益有利,讓群眾得到看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠;要深刻理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,從片面的發(fā)展觀念中解放出來。更加注重保障和改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
徐守盛指出,解放思想最重要的是要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,在如何科學(xué)發(fā)展的問題上形成共識(shí),把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要從不思進(jìn)取、小富即安的傳統(tǒng)文化束縛中解放出來,樹立敢為人先、敢闖敢干的新理念。正視矛盾,破解難題,大膽探索、實(shí)踐,創(chuàng)新發(fā)展;要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響中解放出來,樹立用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題的新理念。轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來管理經(jīng)濟(jì);要從經(jīng)驗(yàn)主義的觀念中解放出來,樹立研究和把握發(fā)展規(guī)律的理念,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力;要從封閉的觀念中解放出來,樹立通過大開放促大發(fā)展的理念。著眼于全國(guó)和世界,理性承接發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力改善投資環(huán)境,吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目;要從主要依靠少數(shù)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的傳統(tǒng)思路中解放出來,樹立通過全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新理念。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),要大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮,盡快使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重得到提升。
徐守盛指出,解放思想最迫切的是要找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。各市州、各部門必須把這項(xiàng)任務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和解放思想的重點(diǎn),認(rèn)真分析查找。在思想上、工作中就必須把找準(zhǔn)突出問題放在非常重要的位置上,決不能避實(shí)就虛,敷衍了事。徐守盛指出,解放思想最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,思考和分析制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的體制障礙和機(jī)制問題,創(chuàng)新體制機(jī)制。就甘肅而言,各種差距和不足都應(yīng)該通過創(chuàng)新體制機(jī)制來加以系統(tǒng)地解決。很多具體工作、具體問題,也需要舉一反三,從制度上機(jī)制上求得解決。
徐守盛指出,解放思想最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際效果,是群眾滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)可不認(rèn)可。認(rèn)識(shí)的提高、觀念的轉(zhuǎn)變、突出問題的查找和解決,體制機(jī)制的創(chuàng)新,最終都要體現(xiàn)在實(shí)踐效果上,落實(shí)在群眾是否滿意上。這是解放思想的衡量尺度,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的成功與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
徐守盛強(qiáng)調(diào),結(jié)合甘肅省實(shí)際,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須突出發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),把加快發(fā)展,特別是加快科學(xué)發(fā)展作為甘肅省最大的政治任務(wù),著力解決突出問題,走特色發(fā)展之路。要圍繞實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新工作思路,開拓新的工作局面。徐守盛強(qiáng)調(diào),要抓住主要矛盾,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。甘肅省發(fā)展慢,與全國(guó)的差距仍在拉大。要解決這個(gè)問題必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,才能增加投入,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),解決民生問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
徐守盛強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到更加突出的位置,改善消費(fèi)環(huán)境,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,大力推進(jìn)大中城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè);轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,不斷加大節(jié)能減排力度,探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),循環(huán)工業(yè)為主體,循環(huán)社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得突破。
徐守盛強(qiáng)調(diào),要突出就業(yè)問題,全力改善人民生活生產(chǎn)條件。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。各級(jí)政府要形成為民辦實(shí)事的制度,堅(jiān)持每年擠出一些財(cái)力,解決一些事關(guān)人民群眾切身利益的問題。要通過勞務(wù)輸出、扶貧開發(fā)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建立健全農(nóng)村保障體系等措施,有效解決農(nóng)村人口特別是貧困人口的生產(chǎn)生活問題。
徐守盛強(qiáng)調(diào),要著眼體制機(jī)制建設(shè),深度推進(jìn)改革開放。一是按照十七屆三中全會(huì)的要求,以創(chuàng)新的精神,大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。加強(qiáng)土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,拓寬城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)渠道,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)管理,逐步建立和完善促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。二是著力深化行政管理體制改革。要著眼于解決行政管理體制和機(jī)構(gòu)方面存在的突出問題,加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,加快事業(yè)單位改革步伐。三是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。要抓住機(jī)遇,完成省屬重要骨干企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的工作。加快重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐,不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極推進(jìn)資源開發(fā)管理制度創(chuàng)新。落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策,促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。不斷優(yōu)化資源勘探的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,加大資源勘探力度,提供更多的后繼資源。強(qiáng)化政策支持和制度創(chuàng)新,形成資源開發(fā)和加工增值一體化的開發(fā)機(jī)制和格局。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制等各項(xiàng)改革。
徐守盛強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和做好工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想,著力提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;堅(jiān)持科學(xué)決策,著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力;堅(jiān)持開拓進(jìn)取,著力提高改革創(chuàng)新的能力;堅(jiān)持執(zhí)政為民,著力提高改善民生的能力;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),著力提高抓落實(shí)的能力。增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。
甘肅省委委員,省委候補(bǔ)委員,省人大常委會(huì)黨員副主任,副省長(zhǎng),省政協(xié)黨員副主席,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng),省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、副主任,各市州委書記、市州長(zhǎng),第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。(白德斌)