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福建從責(zé)任考核等四個(gè)方面建立流域長(zhǎng)效管理機(jī)制
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年10月17日   來源:福建省人民政府

    一是組織協(xié)調(diào)機(jī)制。在管理方式上,跨設(shè)區(qū)市域的閩江、九龍江、敖江流域整治由省里組織實(shí)施,閩江、九龍江流域整治兩次被列為福建省委省政府為民辦事項(xiàng)目;其他流域由所在設(shè)區(qū)市組織。在組織機(jī)構(gòu)上,成立省環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立流域整治聯(lián)席會(huì)議制度;各市、縣(區(qū))也都成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),定期研究部署工作。

    二是責(zé)任考核機(jī)制。福建省政府在實(shí)施設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核、市縣(區(qū))政府環(huán)保年度考核,建立環(huán)保約談告誡制度的同時(shí),建立閩江、九龍江流域整治工作考核通報(bào)制度,將年度水質(zhì)情況、整治任務(wù)完成情況與當(dāng)?shù)卣h(huán)保實(shí)績(jī)考核和次年環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助掛鉤。

    三是資金投入機(jī)制。全省污染防治資金、省直部門專項(xiàng)資金和各地財(cái)政加大對(duì)重點(diǎn)流域治理的投入。此外,從2003年起省里就探索建立生態(tài)受益地區(qū)向生態(tài)保護(hù)地區(qū)提供生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,建立了閩江、九龍江、晉江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度,生態(tài)公益林補(bǔ)償制度和礦山生態(tài)恢復(fù)保證金制度。福建省閩江、九龍江流域已被環(huán)保部列為國(guó)內(nèi)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡谝慌?個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一。

    四是綜合管理機(jī)制。在加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為查處的同時(shí),注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況。如,實(shí)行污水處理廠處理合格率與運(yùn)營(yíng)費(fèi)掛鉤政策;落實(shí)“綠色金融”政策,嚴(yán)格對(duì)違法企業(yè)的信貸控制;對(duì)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)滯后的地方、開發(fā)區(qū)實(shí)行區(qū)域“限批”。

 
 
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