一、投訴舉報(bào)受理基本情況
2008年1—9月,全國登錄12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線約40萬人次。其中,有效信息6293件。根據(jù)反映內(nèi)容及訴求情況分析,投訴1427件,占22.7%;舉報(bào)251件,占4.0%;咨詢等其它方面4615件,占73.3%。
對6293件有效信息,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第17號)、《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第18號)的規(guī)定,決定受理914件,占有效信息總量的14.5%。受理的914件投訴舉報(bào)事項(xiàng),已辦理完畢781件,占受理總量的85.5%。
二、投訴舉報(bào)事項(xiàng)地域分布
6293件有效信息中,其中華北地區(qū):北京市361件,天津市175件,河北省700件,內(nèi)蒙古自治區(qū)70件,山東省391件,山西省268件;東北地區(qū):遼寧省121件,黑龍江省33件,吉林省57件;西北地區(qū):陜西省611件,甘肅省58件,青海省52件,新疆維吾爾族自治區(qū)144件,寧夏回族自治區(qū)131件;華東地區(qū):上海市88件,浙江省35件,江蘇省352件,福建省372件,安徽省108件;華中地區(qū):湖北省252件,湖南省146件,四川省501件,江西省180件,重慶市46件,河南省563件;南方地區(qū):廣東省110件,廣西壯族自治區(qū)23件,云南省299件,貴州省23件,海南省23件。
三、投訴舉報(bào)事項(xiàng)分類情況
6293件有效信息中,供電服務(wù)3162件,占50.2%;電價(jià)執(zhí)行547件,占8.7%;電力安全276件,占4.4%;電力市場83件,占1.3%;業(yè)務(wù)許可263件,占4.2%;其它事項(xiàng)1961件,占31.2%。
從上述分類情況來看,供電服務(wù)、電價(jià)執(zhí)行、電力安全和業(yè)務(wù)許可四個(gè)方面的事項(xiàng)相對較多,反映出的主要問題有:
(一)供電服務(wù)方面。主要有部分供電企業(yè)拉閘停限電時(shí)間過長或次數(shù)過于頻繁,停限電時(shí)未按規(guī)定提前公告,因停電給用戶造成的經(jīng)濟(jì)損失無法獲得補(bǔ)償;部分農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部電壓質(zhì)量不合格,造成用戶家用電器不能正常啟動(dòng)等。
(二)電價(jià)執(zhí)行方面。主要有部分供電企業(yè)錯(cuò)誤執(zhí)行用電類別多收或少收電費(fèi);部分電力企業(yè)員工責(zé)任心不強(qiáng),抄錯(cuò)電表的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。
(三)電力安全方面。主要有高壓線跨越房屋,給居民日常生活造成影響;變壓器等設(shè)施安裝不符合有關(guān)規(guī)定,對居民人身安全存在威脅等。
(四)業(yè)務(wù)許可方面。主要有部分企業(yè)超越許可范圍進(jìn)行電力施工;個(gè)別企業(yè)偽造電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證承攬電力工程等。
四、投訴舉報(bào)事項(xiàng)特點(diǎn)分析
從信息統(tǒng)計(jì)情況來看,電力監(jiān)管投訴舉報(bào)事項(xiàng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)第三季度投訴舉報(bào)有效信息出現(xiàn)較大幅度增加。7月份以來,各地電力供需緊張形勢進(jìn)一步加劇,停限電現(xiàn)象較為突出,8月份,舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)在北京召開,為及時(shí)處理電力投訴和糾紛,營造和諧良好的社會(huì)氛圍,電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了12398熱線24小時(shí)人工值班制度,第三季度共收到各類投訴舉報(bào)有效信息2751件,比第二季度1812件上升53.8%,特別是咨詢類信息數(shù)量大幅增加,為電力企業(yè)和用戶提供了較好的服務(wù)。
(二)涉及供電服務(wù)方面的事項(xiàng)依然占有較大比重。從投訴舉報(bào)有效信息的內(nèi)容上看,12398熱線自開通以來,反映最突出的是供電服務(wù)方面的問題,比例始終占到50%以上,有相當(dāng)一部分問題是由于電力企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、基層員工服務(wù)意識(shí)和水平不夠等原因造成的,需要不斷改進(jìn)和提高。
(三)投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理時(shí)效逐步提高。為及時(shí)解決矛盾和糾紛,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)處理制度,規(guī)范內(nèi)部工作程序,提高投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理效率,第三季度末累計(jì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)率為85.5%,比第二季度末提高了3個(gè)百分點(diǎn),比第一季度末提高了4.6個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。
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