近年來,廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,截至目前,全省已有36個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)數(shù)量居全國第一,36個(gè)獲保護(hù)的產(chǎn)品已從保護(hù)前年產(chǎn)值57.31億元到保護(hù)后增至77.17億元,增加34.7%；其中農(nóng)民收入也增加47.9%,成效顯著。
但是,記者從質(zhì)監(jiān)部門了解到,廣東省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作依然存在一些亟須解決的問題:一是區(qū)域間保護(hù)工作開展不平衡。全省21個(gè)地級以上市(以下簡稱市)中,目前獲得地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品分布在14個(gè)市,其中湛江、清遠(yuǎn)等市有多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品,仍有7個(gè)市空白；二是專用標(biāo)志申報(bào)使用工作相對滯后；三是部分市對做強(qiáng)做大地理標(biāo)志產(chǎn)品重視不夠,工作思路仍不夠明確；四是廣東省尚未啟動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方立法,不利于發(fā)揮廣東省地理標(biāo)志產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)是一項(xiàng)國際互認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)制度。省質(zhì)監(jiān)局表示,下一步廣東省將開展地理標(biāo)志資源普查,加快地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作；同時(shí),進(jìn)一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品做大做強(qiáng)。
開展地理標(biāo)志資源普查
廣東省地處亞熱帶,具有四季分明、春季多雨、夏季時(shí)長、冬不下雪(絕大部分地區(qū))的鮮明氣候特征,以平原及丘陵地為主、河系發(fā)達(dá)、海岸線長等特定的地理環(huán)境,以及濃郁的嶺南文化底蘊(yùn),從而孕育了許多符合申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)條件的獨(dú)具嶺南特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
據(jù)了解,為進(jìn)一步加快地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作,廣東省質(zhì)監(jiān)部門將組織調(diào)查本地區(qū)的地理標(biāo)志資源,了解有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)工藝、知名度及其與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文因素的關(guān)聯(lián)性是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品的要求。以資源普查工作為基礎(chǔ),加大挖掘保護(hù)力度,通過挖掘保護(hù),把地理標(biāo)志資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。把符合地理標(biāo)志保護(hù)條件的產(chǎn)品納入申請范圍,使地理標(biāo)志保護(hù)制度成為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的助推器,促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)主體是地方政府。省質(zhì)監(jiān)局表示,要將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作抓出成效,質(zhì)監(jiān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的溝通。讓地方政府真正“動(dòng)起來”,積極主動(dòng)開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
推動(dòng)立法保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品
目前質(zhì)監(jiān)部門開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作主要依據(jù)國家質(zhì)檢總局制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,為了加大監(jiān)管力度,國家質(zhì)檢總局已啟動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)條例的立法調(diào)研和起草工作,希望通過國務(wù)院立法明確地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱專用權(quán),加強(qiáng)專用標(biāo)志使用的管理,明確政府在保護(hù)工作中的職責(zé),將地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作納入全省各級政府的日常工作,并設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),明確違法使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志,生產(chǎn)銷售不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定質(zhì)量要求的產(chǎn)品等違法行為的法律責(zé)任。記者了解到,廣東省質(zhì)監(jiān)部門也正在籌劃地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方立法工作,爭取廣東地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方立法工作走在全國前列。
同時(shí),地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護(hù)后,質(zhì)監(jiān)部門還將主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì),制定加強(qiáng)本地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度的具體措施,提請地方政府出臺(tái)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法,通過明確地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)和專用名稱的使用,明確生產(chǎn)者和專用標(biāo)志使用者的權(quán)利和義務(wù),從制度上加強(qiáng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。另外,負(fù)責(zé)申報(bào)工作的質(zhì)監(jiān)局都會(huì)及時(shí)推動(dòng)地方政府建立專門保護(hù)機(jī)構(gòu),由保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的日常工作并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門。
完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系
據(jù)了解,為維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色,廣東省還將進(jìn)一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系。具體的措施包括:重點(diǎn)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究,形成以地方標(biāo)準(zhǔn)為主體的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；協(xié)助地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者和地方政府主管部門,完善已獲批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)；完善地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測體系,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)水平；建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系,實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管和溯源,及時(shí)總結(jié)推廣好的監(jiān)管模式,推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作不斷深化發(fā)展。
地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護(hù)后,負(fù)責(zé)申報(bào)工作的地方質(zhì)監(jiān)局都及時(shí)按照國家質(zhì)檢總局公告的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求申報(bào)制定產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和指導(dǎo)生產(chǎn)者建立、健全產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和“基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的生產(chǎn)模式,并會(huì)同相關(guān)政府部門創(chuàng)造條件建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),確保地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,加大科技投入,形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),做大做強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品。
針對專用標(biāo)志申報(bào)使用工作相對滯后的狀況,省質(zhì)監(jiān)局要求各地質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)使用專用標(biāo)志,提高自我保護(hù)意識(shí)。
省質(zhì)監(jiān)局表示,各級質(zhì)監(jiān)部門還將充分應(yīng)用好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)法律體系,開展地理標(biāo)志專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng),專項(xiàng)打擊偽造、冒用地理標(biāo)志和名稱的違法行動(dòng),依法查處擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱的行為。同時(shí),加強(qiáng)參與國際性和區(qū)域性國際組織關(guān)于地理標(biāo)志問題的談判,積極推動(dòng)廣東省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品獲得國外市場的認(rèn)可和保護(hù),防止其他國家濫用地理標(biāo)志保護(hù),侵犯廣東省相關(guān)產(chǎn)品享受應(yīng)有的權(quán)利。
推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品國際互認(rèn)
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度源于歐洲,是一項(xiàng)國際通用的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,國家質(zhì)檢總局與歐盟地理標(biāo)志保護(hù)組織保持密切的往來,互派專家學(xué)習(xí)、考察,并召開了多次中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)研討會(huì),并于2006年正式啟動(dòng)了中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)工作。廣東省目前也正在積極爭取如英德紅茶、端硯等地理標(biāo)志產(chǎn)品中歐互認(rèn),為地理標(biāo)志產(chǎn)品開拓國際市場提供便利。
