記者從浙江省發(fā)改委獲悉,為了在經(jīng)濟(jì)、社會、農(nóng)村、政府等重要領(lǐng)域進(jìn)行改革攻堅,浙江省已經(jīng)確定從今年起五年內(nèi),在杭州開展綜合配套改革試點,在嘉興、義烏開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點,在溫州、臺州開展民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點。目前,這三大省級綜合配套改革試點已全面啟動。
從10月開始,農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的稱謂在嘉興正式告別歷史舞臺,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一稱為“居民戶口”。這項戶籍制度改革出臺的背景,就是嘉興正在進(jìn)行的城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。同樣,義烏市蘇溪鎮(zhèn)同裕村大約1300畝的承包地,如今不再擔(dān)心被拋荒或者產(chǎn)出不高,通過土地流轉(zhuǎn),新的承包人將很快在這片土地上栽種提煉精油用的桂花樹。這是結(jié)合義烏特點開展的改革試點。
根據(jù)《省級綜合配套改革試點總體方案》,杭州市綜合配套改革試點區(qū)將率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、率先建立改善民生的社會管理體制、率先建立科學(xué)高效的行政管理體制,把杭州建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新充滿活力、體制機制全面接軌浦東的綜合配套改革試點區(qū)。嘉興要著力在規(guī)劃建設(shè)體制、基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)機制、行政管理體制等方面深化改革;義烏要著力在提升統(tǒng)籌發(fā)展能力、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、建立城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機制、理順行政管理體制等方面率先探索,使嘉興、義烏建設(shè)成為帶動作用強、統(tǒng)籌水平高、體制機制活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。溫州要全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、要素供給、市場準(zhǔn)入、和諧創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境等改革;臺州要著力在創(chuàng)新激勵機制、公平市場準(zhǔn)入、現(xiàn)代要素市場、政府公共服務(wù)體制等方面實行配套改革試點,將溫州、臺州建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)活力更足、創(chuàng)新能力更強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更佳的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)了解,杭州已在市、區(qū)兩級安排了5.62億元財政資金,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,建立了投資項目代辦制度,已接受200多個項目進(jìn)入全程代辦程序。
在嘉興余新鎮(zhèn),不少農(nóng)戶最近熟悉了一個詞——“兩分兩換”,也就是讓宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開,在依法、自愿的基礎(chǔ)上,以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。這樣,農(nóng)民既能住到城里,又不會失去承包田。目前,該市七星鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)已推進(jìn)承包地流轉(zhuǎn)1萬多畝。
在民營經(jīng)濟(jì)活躍的溫州,體制改革的重心瞄向了拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等內(nèi)容。眼下,濱海園區(qū)內(nèi)一個新騰出的“民營經(jīng)濟(jì)高科技產(chǎn)業(yè)基地”一期正在進(jìn)行入園準(zhǔn)備,這里將成為沿海產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、風(fēng)險投資的退出機制、產(chǎn)業(yè)基金的引入等創(chuàng)新舉措,將在這里一一試驗。臺州創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)相掛鉤的污染治理及排污權(quán)交易制度改革試點。(記者 蘇靖)