常駐聯(lián)合國(guó)副代表劉振民大使在第63屆
聯(lián)大三委關(guān)于禁毒和預(yù)防犯罪問題的發(fā)言
（2008年10月9日，紐約）
主席先生，
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)代表團(tuán)祝賀你當(dāng)選本屆聯(lián)大三委主席。我相信，在你和主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，本次會(huì)議將取得圓滿成功。
主席先生，
經(jīng)過國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)久以來堅(jiān)持不懈的努力，世界禁毒形勢(shì)有了一定改觀。但“金三角”地區(qū)罌粟禁種成果脆弱，“金新月”地區(qū)毒品危害日益加大，冰毒等新型毒品問題迅速蔓延，易制毒化學(xué)品流失問題仍然突出，毒品犯罪的國(guó)際化、組織化特點(diǎn)日益明顯。全球禁毒形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
妥善解決毒品問題，離不開各國(guó)政府自身的努力，更離不開國(guó)際社會(huì)的共同努力。今年是1998年聯(lián)合國(guó)禁毒特別聯(lián)大召開十周年。國(guó)際社會(huì)應(yīng)借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步動(dòng)員合作打擊毒品犯罪的政治意愿。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)勇于承擔(dān)更多的責(zé)任，在尊重發(fā)展中國(guó)家意愿的基礎(chǔ)上為其提供更多的資金、技術(shù)和培訓(xùn)支持，協(xié)助其加強(qiáng)能力建設(shè)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)“金三角”地區(qū)國(guó)家的資金和技術(shù)支持，鞏固該地區(qū)來之不易的罌粟禁種成果。
中方贊賞聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室及國(guó)際麻醉品管制局為國(guó)際禁毒合作籌集技術(shù)援助資金、改善資金使用，提高對(duì)外技術(shù)援助能力所作努力，鼓勵(lì)辦公室與捐資國(guó)、受援國(guó)及其他利益相關(guān)國(guó)家和機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)話和磋商。明年是1909年2月在中國(guó)上海召開的“國(guó)際鴉片委員會(huì)”會(huì)議一百周年，中方歡迎第51屆聯(lián)合國(guó)麻醉品委員會(huì)通過有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)決議。
主席先生，
中國(guó)政府一貫堅(jiān)持全面禁毒的立場(chǎng)，以禁絕毒品為根本目標(biāo)，制定了綜合、全面和均衡的國(guó)家禁毒戰(zhàn)略，采取預(yù)防教育、自愿戒毒、強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)康復(fù)、生活技能培訓(xùn)等多種干預(yù)措施，動(dòng)員政府各部門、全社會(huì)參與禁毒工作，已取得顯著效果。今年6月，中國(guó)政府頒布實(shí)施《禁毒法》，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的禁毒工作。
中國(guó)政府重視并積極參與聯(lián)合國(guó)麻醉品委員會(huì)、東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄、“巴黎進(jìn)程”等國(guó)際及區(qū)域打擊毒品犯罪合作機(jī)制。中國(guó)積極協(xié)助緬甸等國(guó)邊境地區(qū)開展罌粟替代發(fā)展工作，并與歐美等國(guó)不斷深化雙邊禁毒合作。中國(guó)政府將繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)與世界各國(guó)及相關(guān)國(guó)際組織的合作，為早日消除毒品危害繼續(xù)不懈努力。
主席先生，
除毒品犯罪外，腐敗、洗錢、恐怖主義、人口販運(yùn)等跨國(guó)有組織犯罪對(duì)國(guó)際社會(huì)的威脅日益嚴(yán)重?！洞驌艨鐕?guó)有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的生效，為國(guó)際社會(huì)開展全球合作提供了法律基礎(chǔ)，極大促進(jìn)了世界各國(guó)在打擊跨國(guó)犯罪領(lǐng)域的交流與合作。目前，兩公約各項(xiàng)制度正逐步落實(shí)完善，各國(guó)履約的成功實(shí)踐也在不斷充實(shí)著公約的內(nèi)容。這些都是令人鼓舞的進(jìn)展。但同時(shí)，跨國(guó)犯罪多樣化、全球化的特點(diǎn)更加明顯，預(yù)防和打擊跨國(guó)犯罪的制度建設(shè)和能力建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
主席先生，
預(yù)防和打擊跨國(guó)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠一國(guó)之力無法解決問題。中國(guó)代表團(tuán)主張，各國(guó)應(yīng)切實(shí)拿出政治意愿，在相互尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上，努力挖掘利用兩公約開展引渡、司法協(xié)助、資產(chǎn)追回及技術(shù)援助等領(lǐng)域合作的潛力；加快反恐全面公約的談判進(jìn)程；在國(guó)際合作進(jìn)程中，要重點(diǎn)照顧發(fā)展中國(guó)家的需求，在不附加前提條件的情況下協(xié)助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)。
中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室和刑事司法委員會(huì)在促進(jìn)打擊跨國(guó)有組織犯罪國(guó)際合作、協(xié)助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，支持聯(lián)合國(guó)繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)“打擊人口販運(yùn)全球倡議”。中國(guó)代表團(tuán)呼吁國(guó)際社會(huì)盡快啟動(dòng)將于2010年召開的第12屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法大會(huì)有關(guān)籌備工作。
主席先生，
中國(guó)政府一直以來積極、認(rèn)真、全面履行《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》，在立法、行政和司法等各方面采取了必要措施，完善國(guó)內(nèi)立法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，積極開展國(guó)際合作。2007年1月1日，中國(guó)的《反洗錢法》正式開始施行，確立了中國(guó)的反洗錢監(jiān)督管理機(jī)制；2007年6月，中國(guó)成為金融行動(dòng)特別工作組正式成員；中國(guó)政府于2007年12月制定了《中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008—2012年）》，建立了全國(guó)性的反拐工作機(jī)制，中國(guó)政府目前正積極考慮加入《販運(yùn)人口議定書》；中國(guó)政府迄今已與58個(gè)國(guó)家簽署了102項(xiàng)司法協(xié)助類條約，其中79項(xiàng)條約已經(jīng)生效。中國(guó)愿與聯(lián)合國(guó)和更多國(guó)家加強(qiáng)交流，分享經(jīng)驗(yàn)，深化合作，為推進(jìn)預(yù)防和打擊跨國(guó)有組織犯罪國(guó)際合作共同努力。
謝謝主席先生。
（常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)供稿）
