昨（10）日，全省藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃工作動(dòng)員部署大會(huì)在蓉召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以解決民生為重點(diǎn)大力推進(jìn)富民安康工程，在全省藏區(qū)牧區(qū)大規(guī)模開展牧民新村建設(shè)，實(shí)施帳篷新生活行動(dòng)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動(dòng)中心”，達(dá)到牧民居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境有明顯改善、生活水平有明顯提高、公共服務(wù)水平有較大提升、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新牧區(qū)。
去年四川省藏區(qū)實(shí)施富民安康工程以來，一大批民生問題得到解決，藏區(qū)各族群眾的生產(chǎn)生活條件有了新的改善。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全省53.3萬純牧民中，尚有21.9萬未定居，有25.4萬人僅有簡陋固定住所，兩者合計(jì)達(dá)到47.3萬人。為從根本上改善藏區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件，省委、省政府決定，以實(shí)施牧民定居計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)富民安康工程，力爭(zhēng)到2012年結(jié)束全省藏區(qū)的游牧無定居生活。動(dòng)員部署大會(huì)的召開，標(biāo)志著藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃正式進(jìn)入實(shí)施階段。
牧民定居行動(dòng)計(jì)劃主要包括三個(gè)方面：一是建設(shè)定居新村。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或交通干線相對(duì)集中地建設(shè)具有民族特色的牧民定居新村，以村為單位組織牧民統(tǒng)一新建、改建住房，引導(dǎo)牧民集中居住。二是實(shí)施“帳篷新生活”行動(dòng)。組織生產(chǎn)廠家開發(fā)設(shè)計(jì)或統(tǒng)一招標(biāo)比選適宜高寒地區(qū)使用的帳篷及生活設(shè)施用品，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)牧民群眾購買，改善牧民野外生產(chǎn)時(shí)的生活條件，讓牧民群眾在游牧過程中享受到現(xiàn)代生活。三是建設(shè)“村民活動(dòng)中心”。在牧民定居點(diǎn)新建綜合配套的村民公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)初級(jí)小學(xué)、村衛(wèi)生室、村級(jí)組織統(tǒng)一共用的辦公場(chǎng)所和科技文化服務(wù)設(shè)施。
牧民定居行動(dòng)計(jì)劃由州、縣政府負(fù)責(zé)，采取政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共財(cái)政支持、牧民群眾自建的方式進(jìn)行。公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府投入為主，牧民住房以牧民投入為主、信貸扶持和政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)相結(jié)合的激勵(lì)辦法。全省財(cái)政擬投入資金50億元。
實(shí)施牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，也是在藏區(qū)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略行動(dòng)。四川省藏區(qū)牧區(qū)地廣人稀， 牧民居無定所，基本公共服務(wù)水平不高，存在很大盲區(qū)。按照牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，在定居區(qū)配套加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展與定居區(qū)生活相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生事業(yè)，努力改變交通落后狀況，將促進(jìn)牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)異常繁重的情況下實(shí)施牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，藏區(qū)廣大干部群眾非常歡迎。他們認(rèn)為，這既是牧區(qū)群眾盼望了多年的民心工程，也是改變牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活方式、加快牧區(qū)發(fā)展步伐、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高牧民生活水平的致富工程，是牧區(qū)的福音和希望。省委常委、副省長魏宏出席會(huì)議并講話。會(huì)議由省委常委、副省長、省委秘書長鐘勉主持。省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳光志出席會(huì)議。（記者 李偉）
