日前,交通運輸部海事局對《船舶檢驗機構(gòu)及驗船人員工作過錯追究辦法》(簡稱《辦法》)進行了修訂。修訂后的《辦法》對過錯追究方式的層次進行了調(diào)整,重新設(shè)定了過錯記分分值和記分分值對應(yīng)追究處置程度的內(nèi)容,使記分層次更加合理,真正做到教育與懲處相結(jié)合。
原《辦法》自2002年頒布以來執(zhí)行情況總體較好,但由于過錯追究方式層次不十分合理,導(dǎo)致處理具體案件時,有時不痛不癢,有時“一棍子打死”。
根據(jù)修訂后的《辦法》,驗船人員一般工作過錯記1分至2分和嚴重工作過錯記5分至10分不變,重大工作過錯記分由原來的20分調(diào)整為20分至30分,同時將注銷證書的累計記分由原來的20分調(diào)整為30分。在一自然年內(nèi),當驗船人員的記分累計滿10分時,給予警告;累計滿15分時,暫停檢驗資格3個月至6個月;累計滿30分時,注銷驗船人員注冊證書,并在3年內(nèi)不允許其重新注冊。
交通運輸部海事局船檢處處長楊新宅表示,這樣設(shè)定,可以使極端記分情況下的兩次嚴重工作過錯不至于完全等同于一次重大工作過錯,一次重大工作過錯仍然可以導(dǎo)致但并不一定導(dǎo)致注銷證書。同時,考慮到被注銷證書是極為惡劣的行為所導(dǎo)致,有必要新增“一旦被注銷證書3年內(nèi)不允許其重新注冊”的規(guī)定。
此外,《辦法》對船舶檢驗機構(gòu)的過錯追究方式也進行了修訂。船舶檢驗機構(gòu)的一般工作過錯記1分至2分和嚴重工作過錯記5分至10分不變,重大工作過錯記分由原來的15分至30分調(diào)整為30分至40分,同時設(shè)定,累計滿20分時給予警告,滿40分時暫停檢驗發(fā)證權(quán)3個月至6個月或直接限制檢驗發(fā)證權(quán)或降低檢驗資質(zhì)。
楊新宅解釋說,按照原分值設(shè)定,發(fā)生重大工作過錯尚不一定導(dǎo)致通報批評,連續(xù)兩次發(fā)生重大工作過錯尚不一定導(dǎo)致停業(yè)整頓,修訂后的條款則可以避免這些不合理情況發(fā)生。