環(huán)境保護部近日印發(fā)了關(guān)于《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(修訂)》的通知，通知指出為進一步規(guī)范和嚴格環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建工作，細化和提高各考核指標，指導環(huán)境保護模范城市成為積極推進建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明建設(shè)的模范，環(huán)境保護部組織修訂了“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則?！丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(修訂)》自2010年1月1日起實行。
修訂后的創(chuàng)模指標體系從原來的30項加兩項參考指標，調(diào)整為26項考核指標。其中基本條件3項、社會經(jīng)濟4項、環(huán)境質(zhì)量5項、環(huán)境建設(shè)8項、環(huán)境管理6項，大多數(shù)項指標直接有利于推動節(jié)能減排工作，充分體現(xiàn)環(huán)保模范城市應是節(jié)能減排工作的排頭兵?！俺强肌痹谑?nèi)先進是創(chuàng)模的基本條件之一，“城考”的16項指標全部涵蓋在模范城市指標中，體現(xiàn)“城考”與創(chuàng)模工作的有機銜接。
環(huán)境保護部污染防治司有關(guān)負責人指出，《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》(環(huán)辦〔2006〕40號)于2006年月3月印發(fā)、2007年1月1日開始執(zhí)行，根據(jù)2008年1月全國環(huán)保廳局長會議提出“要抓緊完善指標體系，淡化GDP指標，強化環(huán)境指標，突出污染減排實效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護，加大農(nóng)村環(huán)境保護考核力度，全面反映環(huán)境質(zhì)量，讓模范城市成為全國節(jié)能減排的標兵”的精神，環(huán)境保護部組織專家深入調(diào)研，多次召開研討會，總結(jié)創(chuàng)模經(jīng)驗，對《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》進一步進行了研究修訂。
為保持創(chuàng)模工作的延續(xù)性，此次調(diào)整是在保持“十一五”國家環(huán)境保護模范城市指標體系總體不變的前提下，結(jié)合出現(xiàn)的新問題，對其中一些關(guān)鍵性的指標進行適當調(diào)整，加嚴要求，進一步突出國家環(huán)保模范城市的先進性和品牌效應。指標體系緊緊圍繞落實國務(wù)院《決定》“突出一個重點，抓好兩大體系，落實3項制度和處理6個關(guān)系”。指標設(shè)置緊扣環(huán)保重點工作，更加突出在污染減排、飲用水源地保護、空氣質(zhì)量改善、依法管理等方面發(fā)揮更大的示范帶頭作用。
這位負責人介紹說，此次調(diào)整嚴格遵循以下原則:一是淡化GDP指標；二是更加突出污染減排；三是強化環(huán)境質(zhì)量指標，進一步提高對水和空氣環(huán)境質(zhì)量的要求，全面反映環(huán)境質(zhì)量；四是擴大考核范圍，強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護；五是定量與定性考核相結(jié)合，強調(diào)依法管理；六是整合部分指標，增加指標的可操作性。
這位負責人指出，已獲得國家環(huán)境保護模范城市稱號和正在開展創(chuàng)模工作的城市，應當按照新考核指標要求，立足本市實際，及早準備，真抓實干，穩(wěn)步推進創(chuàng)模各項工作，為推進城市可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。模范城市和創(chuàng)模城市應爭當“三個模范”即:貫徹落實國務(wù)院《決定》、推進污染減排工作的模范；嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)、標準、政策、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的模范；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明建設(shè)的模范。
