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農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師:中國目前糧食庫存充裕價格平穩(wěn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年10月08日   來源:農(nóng)業(yè)部

  自2007年以來,糧食危機席卷全球,國內(nèi)糧食價格在一定程度上也略有上漲。如何看待我國的糧食價格問題?怎樣采取積極措施應(yīng)對當前的糧食問題?近日,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師楊堅接受了采訪。

  我國糧價上漲較為溫和

  問:進入今年,糧食價格在世界范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)了上漲,在這樣的大背景下,我國糧價有沒有受到影響?程度有多大?目前我國市場上的糧食價格又是怎樣?

  楊堅:與全球糧食市場供應(yīng)趨緊、庫存下降、價格飆升形成鮮明對比的是,近幾年我國糧食生產(chǎn)持續(xù)增長,庫存充裕,市場價格基本平穩(wěn)且維持在相對較低的水平。與歷史比較,我國糧食價格在1995年達到階段性高峰后持續(xù)下降,本世紀初始終在谷底徘徊,2003年以后才開始恢復性上漲,但至今仍未達到歷史最高水平。與其他農(nóng)產(chǎn)品比較,部分農(nóng)產(chǎn)品價格較快上漲,與糧食的價格比拉大。與國際比較,去年以來全球糧價一路飆升,而我國糧價上漲較為溫和。

  糧價平穩(wěn)有利宏觀調(diào)控

  問:與國際市場的對比說明近年來我國糧食價格運行的兩個特點:一是漲幅和緩;二是相對較低。糧食價格的平穩(wěn)對我國經(jīng)濟社會的運行起了什么樣的作用?

  楊堅:歷史事實證明,糧食價格作為我國經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)性價格,對社會整體物價水平乃至宏觀經(jīng)濟運行都有著十分重要的影響。去年下半年以來,我國CPI雖然每月漲幅均在5%以上,但主要原因是肉類和食油價格漲幅較大,而同期糧食價格相對平穩(wěn)。如果沒有幾年來糧食連續(xù)增產(chǎn),沒有糧食價格基本穩(wěn)定,去年以來CPI上漲的幅度將會更大,實現(xiàn)中央提出的宏觀調(diào)控目標的難度將會更大。

  糧價較低影響種糧動力

  問:有人提出,糧食價格的相對低位穩(wěn)定意味著農(nóng)民增收的困難,您是否同意這些看法?

  楊堅:我國糧食價格長期低迷,導致種糧比較效益偏低,農(nóng)民種糧動力不足。雖然近幾年中央不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,但由于我國農(nóng)村人口眾多,補貼資金平均到我國龐大的種糧農(nóng)戶和播種面積上,仍然微乎其微。與此同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲在一定程度上抵消了政策實惠。由于糧食生產(chǎn)比較效益偏低,南方一些地區(qū)出現(xiàn)了水稻“雙改單”現(xiàn)象,極少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象,對我國糧食安全構(gòu)成嚴重威脅。

  農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)民收入有著十分重要而直接的影響。統(tǒng)計表明,糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格較大幅度上調(diào)時期,也是農(nóng)民收入增長較快時期,同時是城鄉(xiāng)收入差距縮小時期。如果糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)保持低水平運行,將不利于農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長,也不利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,更不利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

  保持適當?shù)募Z食價格

  問:一方面要維護廣大農(nóng)民的切身利益,另一方面又要考慮消費者的承受能力,如何才能兼顧二者的利益,如何使糧價保持相對合理的水平?

  楊堅:促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,保持適當?shù)募Z食價格,應(yīng)同時發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控兩方面的作用,實現(xiàn)二者的有機結(jié)合。一方面,繼續(xù)深化糧食流通體制改革,大力加強市場流通體系建設(shè),積極發(fā)展糧食期貨市場,不斷完善價格監(jiān)測與信息發(fā)布體系,切實發(fā)揮糧食價格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系上的杠桿作用;另一方面,在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,不斷加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,同時加強糧食戰(zhàn)略儲備及吞吐調(diào)節(jié),完善對重點地區(qū)、重點糧食品種的最低收購價政策,加強進出口調(diào)控與管理,避免糧食價格出現(xiàn)過度波動。

 
 
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