10月7日，大連市委召開常委會議，討論大連市委、市政府《關(guān)于進一步深化文化體制改革工作的實施意見》（送審稿），研究進一步深化文化體制改革問題。大連市委書記張成寅主持會議并講話，他強調(diào)，要充分認識深化文化體制改革的重大意義，不斷增強以改革促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，按照中央和省委的要求，通過深化文化體制改革和體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動大連市文化大發(fā)展、大繁榮。
會議聽取了有關(guān)部門所做的大連市委、市政府《關(guān)于進一步深化文化體制改革工作的實施意見》（送審稿）的說明，并進行了討論。會議指出，深化文化體制改革是黨中央站在全局高度作出的一項戰(zhàn)略舉措，也是又一項關(guān)系全局的重大決策。當(dāng)前，大連正處在率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧大連的關(guān)鍵時期，文化振興既是老工業(yè)基地全面振興的強大精神動力，也是大連全面振興的重要內(nèi)容，更是建設(shè)和諧大連和建設(shè)東北亞重要國際城市的題中應(yīng)有之義。深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧大連，對提高城市文化軟實力、不斷滿足廣大市民日益增長的精神文化需求等都具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要充分認識文化體制改革的極端重要性，在思想上要高度重視，工作上要及時指導(dǎo)，政策上要大力扶持，把大連市文化體制改革工作不斷引向深入。
會議強調(diào)，要進一步明確任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進各項改革工作。多年來，大連市在文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了積極有益的探索，并取得階段性成果，但改革任務(wù)依然繁重。要按照中央和遼寧省委的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和文化領(lǐng)域政策法規(guī)體系，切實加強對文化領(lǐng)域的宏觀管理；要積極推進文化市場綜合執(zhí)法改革，不斷加強文化市場的綜合監(jiān)管；要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的發(fā)展思路，深化公益性文化事業(yè)單位改革，不斷提高其服務(wù)社會的能力和水平；要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的工作思路，深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，重塑市場主體，做大做強一批文化企業(yè)（集團）；要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、建立健全文化市場體系，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，使文化產(chǎn)業(yè)成為大連市新的經(jīng)濟增長點。
會議要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保文化體制改革各項任務(wù)和措施落到實處。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實、有關(guān)部門密切配合的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全市文化體制改革工作。各有關(guān)部門要按照要求，認真研究落實本系統(tǒng)的改革任務(wù)。政府相關(guān)部門要研究制定支持文化體制改革、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策，保證改革的順利進行。在改革的過程中，要正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來，既要保證改革成效，又要堅持以人為本，維護廣大干部職工合法權(quán)益，切實維護社會穩(wěn)定。
