在審計署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話
（2008年10月7日）
審計署黨組書記、審計長劉家義
同志們：
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。今年2月至8月，按照中央部署，江蘇省等23個單位開展了學習實踐活動試點，取得了積極成效，為這項活動在全黨展開創(chuàng)造和積累了寶貴經驗。9月14日，中共中央下發(fā)了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》。9月19日，中央召開全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤同志做了動員報告，深刻闡述了學習實踐科學發(fā)展觀的重大意義，為全黨開展學習實踐活動指明了方向。溫家寶同志發(fā)表了重要講話，習近平同志對第一批學習實踐活動作了全面部署，李源潮同志提出了具體要求。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹胡錦濤同志和其他中央領導同志的講話精神。我署是第一批開展學習實踐活動的單位。為幫助我署開展好這項活動，中央派來了以張中偉同志為組長、劉文杰同志為副組長的指導檢查組。我代表署黨組和全署黨員、職工，向張中偉、劉文杰同志和指導檢查組全體同志表示熱烈歡迎。我們一定按照中央統(tǒng)一部署，在指導檢查組的指導下，認真搞好我署的學習實踐活動。
下面，我先代表署黨組就如何開展我署的學習實踐活動，講幾點意見，再請中偉同志、文杰同志作重要講話。
一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐的自覺性、緊迫性和主動性
科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，科學發(fā)展觀越來越顯示出其強大的真理力量，成為全黨、全社會的基本共識和自覺行動，越來越得到全國人民的衷心擁護。用科學發(fā)展觀這一理論來武裝全黨特別是黨員干部，將會使我們的思想觀念產生一個新的飛躍。對于黨的建設、干部隊伍建設、中國特色社會主義建設，其影響和作用是十分巨大和深遠的。
開展學習實踐活動，是黨中央著眼于當前國際國內形勢的發(fā)展變化和黨的建設狀況，動員全黨為更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖團結奮斗而作出的戰(zhàn)略決策。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)，這對黨的執(zhí)政能力、黨的先進性提出了新的更高的要求。中央決定在全黨開展學習實踐活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，引導廣大黨員干部不斷提高自身素質、積極發(fā)揮先鋒模范作用，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作，堅持不懈地走科學發(fā)展道路，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
開展學習實踐活動，是全黨政治生活中具有深遠意義的一件大事，是審計署當前和今后一個時期的首要政治任務。經過二十五年的發(fā)展，尤其是黨的十六大以來，在黨中央、國務院的領導下，審計工作取得了很大發(fā)展，中國審計在國際審計中的影響逐步擴大。我們開創(chuàng)了中國特色審計之路，初步建立起中國特色社會主義審計監(jiān)督制度；審計內容不斷深化，審計質量逐步提高，審計作用日益明顯，得到了社會各方面的充分肯定。溫家寶總理指出，黨中央、國務院對審計工作是滿意的，人民群眾是認可的。
我們也要清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，在中國特色社會主義事業(yè)建設過程中，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計監(jiān)督的期望值越來越高。對照科學發(fā)展觀的要求，對照新形勢、新任務的要求，對照廣大人民群眾的要求，對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃的要求，審計工作還有很大差距和很大發(fā)展空間。從審計業(yè)務工作來看，我們在思想觀念上、在全面依法履行職責上、在審計深度和力度上，還不完全適應和符合科學發(fā)展觀的要求；審計作為經濟社會“免疫系統(tǒng)”的功能還未充分有效地發(fā)揮出來；有的對審計質量要求不高，揭露和查處重大違法違規(guī)案件和經濟犯罪線索不深，從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷，發(fā)揮審計建設性作用不夠；審計工作的法治化、規(guī)范化、科學化建設亟待提高；審計工作發(fā)展在地區(qū)之間、層級之間不平衡，與全國審計工作整體推進、形成合力的目標還不相適應；審計隊伍建設、審計文化建設、審計理論研究、審計機關各項管理工作以及黨風廉政建設與審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大差距，任務還十分艱巨。從審計隊伍現狀來看，一些黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學發(fā)展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還不相適應、不相符合；有的重審計業(yè)務輕內部管理，忽視基礎建設工作，忽視財務管理、作風建設、隊伍教育、思想道德等方面的要求；有的講排場、圖享受，違背了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；有的在黨性黨風黨紀方面還存在不自覺、不嚴格的問題，為個人和單位利益辦了一些違紀違規(guī)的事情。例如，今年上半年，審計署組織對署駐長沙特派辦原特派員經濟責任審計中發(fā)現，長沙辦在建設28棟116套聯體式職工住房過程中，不僅存在一些違規(guī)行為和不規(guī)范、不合理的做法，而且建成了在戶型和面積上明顯超出當地政府公務員住房水準的成片聯體式住房。對此，署黨組高度重視，立即派出工作組開展有關工作。通過前一階段的工作，長沙辦領導班子成員帶頭交出了各自的住房購銷合同和鑰匙，并表示將按有關規(guī)定處理此事；大多數職工也表示一定從大局出發(fā)，服從組織決定。審計署黨組同意長沙辦黨組將這些住房統(tǒng)一交由組織上處置的意見。同時我們也將協(xié)助長沙辦按照合法合理的原則，解決好該辦職工住房困難的問題。長沙辦的這件事給審計形象和審計公信力造成了不良影響，教訓是極其深刻的。下一步，我們將按國家有關規(guī)定對這些住房作出妥善處置，并在進一步查明情況、分清責任的基礎上，對相關責任人員依法依紀進行嚴肅、認真處理。在上述經濟責任審計過程中，一些媒體以《審計署長沙辦違規(guī)建豪華別墅》為題，對此事進行了報道，引起了很大的社會反響。從根本上說，這是對審計機關和審計人員的關心和愛護。我們要在這次學習實踐活動中，認真總結和汲取教訓，推進審計工作和審計機關建設切實按照科學發(fā)展觀的要求不斷發(fā)展。
同志們，對這次學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從應對新形勢新挑戰(zhàn)、實現審計工作科學發(fā)展的高度，從提高領導科學發(fā)展和促進科學發(fā)展的能力、更好地肩負起黨和人民交付的重要職責的高度來充分認識，以高度的政治責任感把這項工作搞好。要以這次學習實踐活動為契機，努力在對科學發(fā)展觀的認識上取得新突破，努力在構建有利于審計工作科學發(fā)展的制度機制上取得新進展，努力在作風建設上取得新成效，以保證切實履行好審計的法定職責、社會責任和歷史責任。廣大黨員干部要積極投身到學習實踐活動中來，努力在活動中增強黨性、提高素質，更好地在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。
二、準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，確保取得實效
署黨組高度重視這次學習實踐活動。在我署去年10月底召開的學習貫徹黨的十七大精神會議、今年署黨組中心組第一季度學習會、全國審計機關深入開展抗震救災資金物資審計暨表彰抗震救災先進集體和個人電視電話會議、審計署紀念改革開放三十周年暨審計機關成立二十五周年大會上，署黨組都具體部署和反復要求審計機關把科學發(fā)展觀作為靈魂和指南，樹立科學的審計理念，深入總結經驗，認真查擺不足，為學習實踐活動做好積極準備。在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班、第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議召開后，我署迅速成立了審計署學習實踐活動領導小組及辦公室，組織進行了問卷調查，研究起草了學習實踐活動工作方案。目前，我署工作方案已經中央指導檢查組同意，并已印發(fā)給大家。這個方案是署黨組根據中央的有關要求，結合審計工作實際，在反復研究、廣泛征求意見的基礎上提出來的。我們要吃透精神，把握要點，不折不扣地落實好。
（一）關于學習實踐活動的指導思想。
對這次學習實踐活動，中央明確提出：要高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；要突出一個主題，就是突出科學發(fā)展這個主題；要圍繞一個總要求，就是圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求；要明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。
根據中央統(tǒng)一部署，結合審計工作實際，審計署開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，以“牢固樹立科學審計理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”為載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，深入學習、轉變觀念、推動實踐，使審計工作在推進社會主義經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用。
貫徹這一指導思想，核心是以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，從更高層次上理解和把握審計的本質；關鍵是立足于我國基本國情和審計工作實際，堅持走中國特色審計之路，使審計工作的發(fā)展更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加有效地發(fā)揮經濟社會運行“免疫系統(tǒng)”的功能，促進經濟社會又好又快發(fā)展。在整個活動中，要堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、科學發(fā)展貫穿始終，把突出實踐、抓好落實貫穿始終，把解決問題、創(chuàng)新機制貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）關于學習實踐活動的目標要求。
根據中央統(tǒng)一部署，結合審計工作實際，我署這次活動的目標要求：
一是提高思想認識。通過學習實踐活動，要使廣大黨員干部特別是處以上領導干部真正領會科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵，充分把握科學發(fā)展與審計工作的密切聯系和內在規(guī)律，進一步深刻認識審計是國家經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，是民主法治的產物和推進民主法治的工具；進一步深刻認識審計工作的基本方針是“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”；進一步深刻認識審計的首要任務是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；進一步深刻認識審計工作的出發(fā)點和落腳點是推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展，樹立起科學審計理念，使貫徹落實科學發(fā)展觀深入人心，成為廣大審計干部特別是黨員干部的自覺行動。
二是解決突出問題。解決突出問題是這次學習實踐活動的重點。根據審計署和審計工作的實際情況，我們要以解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，全面分析審計工作面臨的新形勢、新環(huán)境、新要求、新任務，堅持實事求是，深入調查研究，圍繞貫徹落實審計工作發(fā)展規(guī)劃，圍繞貫徹落實“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，著力解決思想觀念不適應科學發(fā)展方面的突出問題、依法全面履行審計職責方面的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題、主管全國審計工作方面的突出問題。各單位還要針對本單位的具體情況，查找和解決存在的其他突出問題。我們要進一步加強署機關及派出機構各級領導班子思想政治建設，使廣大黨員特別是處以上領導干部真正做到講黨性、重品行、做表率。
三是創(chuàng)新機制制度。機制制度管全局、管根本、管長遠。從學習實踐活動一開始，各單位就要高度重視做好創(chuàng)新機制制度工作，把進一步完善和健全與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計制度和符合科學發(fā)展的審計工作機制貫穿始終。要結合查找出來的突出問題，充分借鑒學習調研成果，對現有制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立，特別是要研究制訂符合審計工作科學發(fā)展的新機制、新制度，努力為科學發(fā)展觀在審計工作中的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
四是促進科學發(fā)展。審計署這次學習實踐活動的最終目標，歸根結底是要促進審計工作的科學發(fā)展。通過學習實踐活動，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把科學發(fā)展觀的要求轉化為貫徹落實審計工作發(fā)展規(guī)劃的正確思路、領導審計工作科學發(fā)展的實際能力、促進審計工作科學發(fā)展的制度措施，推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展。
溫家寶總理指出，“審計是依法實行行政監(jiān)督，建設廉潔政府、法治政府、服務型政府的重要工作，必須加強，不能削弱”，審計機關和審計人員要做到“依法、程序、質量、文明”。因此，通過學習實踐活動，我們要努力實現“三個增強”：
一是要進一步增強“三個觀念”。我們必須時時刻刻牢固樹立是一名光榮的中國共產黨員、一名公務員、一名審計人員的觀念。目前，署機關和派出機構在職職工2668名、離退休職工791名，其中黨員2599名，占職工總數的75%；處以上干部1685名，占職工總數的49%。我們全體黨員尤其是處以上黨員干部的黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念增強了，對科學發(fā)展觀學會弄懂了，帶頭實踐了，還有什么問題解決不了？我們選擇了審計這個職業(yè)，就必須無怨無悔，就必須做到“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”。
二是要進一步增強“五種意識”，將其貫穿于審計工作全過程。要不斷增強政治意識，堅持用政治眼光思考和處理問題，高度關注宏觀調控措施、重大方針政策的執(zhí)行結果和關系人民群眾切身利益的熱點問題，促進黨和國家重大決策的貫徹落實，促進政令暢通；不斷增強大局意識，注重揭示違法違規(guī)問題所反映出的體制性障礙、政策和制度缺陷、管理漏洞，促進深化改革、健全法治、維護民生和推進政府職能轉變；不斷增強發(fā)展意識，把促進、服務、保障和推動科學發(fā)展作為首要職責，保障國家利益，促進經濟社會又好又快發(fā)展；不斷增強憂患意識，關注經濟社會運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件，敢于講真話、報實情、出實招，切實維護國家安全；不斷增強責任意識，堅持審計結果公告制度，探索建立特定審計事項階段性審計情況公告和重大案件查處結果公告制度，逐步推動法規(guī)制度完善和政務公開，促進責任追究制度和問責機制的建立健全，推進民主法治建設。
三是要進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實做到“六個高度自覺”。作為中國特色社會主義事業(yè)的組成部分，審計工作必須緊緊圍繞大局，高度自覺地融入到國家經濟社會發(fā)展全局中去；高度自覺地通過審計推進依法治國、民主法治建設；在高度自覺地查處重大違法違規(guī)問題的同時，切實推進提高政府效能和財政績效水平；高度自覺地通過審計推進改革深化，促進政府職能轉變；高度自覺地通過審計推進反腐倡廉建設；高度自覺地推進整改，規(guī)范管理，有效地推動問責機制的建立和責任追究制度的健全落實。只有這樣，才能準確把握審計定位，更加自覺有效地服務于大局，才能切實發(fā)揮好審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
（三）關于學習實踐活動的主要原則。
根據中央部署，我署學習實踐活動從今年9月下旬開始，計劃用半年左右的時間開展。整個活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束時的總結測評環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。為確保這次學習實踐活動取得實效，中央提出了四條主要原則，即堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。我們要結合審計工作實際，著重在“學習”和“實踐”上下功夫，在整個活動中自始至終地抓好貫徹落實。
在學習方面，首先要精讀黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》和胡錦濤同志、溫家寶同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話。胡錦濤同志的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學分析國際國內形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平的目標任務，明確提出了確保學習實踐活動取得實效的基本要求，既是一次思想動員，又是一次理論闡述，更是一次黨性教育，具有很強的思想性、理論性和指導性。溫家寶同志的重要講話，從理論和實踐的結合上系統(tǒng)闡述了深入貫徹落實科學發(fā)展觀必須解決好的六個重大問題，對于深刻理解和自覺實踐科學發(fā)展觀，堅定不移地走科學發(fā)展道路，推動經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。所以，在學習調研階段，要重點抓好學習培訓、深入調研、開展討論3個環(huán)節(jié)，切實提高思想認識，廣泛聽取意見，掌握實際情況，引導黨員干部把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，克服滿足現狀、因循守舊的思想，努力在更新審計發(fā)展觀念、轉變審計發(fā)展思路、實現審計科學發(fā)展上形成共識。
學習的目的在于應用，在于實踐，在于用學到的理論指導我們的工作。因此，在深入學習的基礎上，要緊緊圍繞“牢固樹立科學審計理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”這一載體，重點抓好領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環(huán)節(jié)，深刻分析和查找我們在思想觀念、機制制度方面存在的差距和不足，深刻分析和查找審計工作在圍繞中心、服務大局、全面認真履行職責、審計的高度、深度和力度等方面存在的差距和不足，例如審計工作在推進民主法治、推動深化改革、提高行政效能、保障政令暢通、促進科學發(fā)展、維護國家安全、保護國家利益方面存在的差距和不足；深刻分析和查找我們在審計隊伍、審計法治、審計信息化、審計文化、審計理論建設和審計創(chuàng)新等方面存在的差距和不足，認真組織評議，主動接受群眾監(jiān)督。要防止在細枝末節(jié)上糾纏，防止將主要精力放在機關福利、住房、個人待遇等“小局”上。要堅持正面教育為主，歷史、辯證地看待過去發(fā)展中存在的問題。
主要差距和不足查找出來后，要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善機制制度，針對查擺出來的突出問題，制定具有可操作性的整改方案，確定整改期限、落實整改責任；要圍繞服務中心和促進科學發(fā)展的要求，選準突破口和切入點，特別要側重解決政策層面和履行審計職能方面的突出問題，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設。
對于學習實踐活動的效果，署里和各單位要進行全面分析總結，實事求是地作出評估，并向黨員群眾通報情況，進行滿意度測評。各單位要注重全面、系統(tǒng)地總結學習實踐活動的經驗，把學習實踐活動的成果保護好、鞏固好、發(fā)展好。
三、高度重視、精心組織，保證學習實踐活動扎實有序開展
開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要高度重視，全面動員，精心組織，扎實推進。
（一）加強組織領導，層層抓好落實。
署黨組全面負責署機關的學習實踐活動。審計署學習實踐活動領導小組由我任組長，在中央指導檢查組的指導和署黨組的領導下工作。署黨組成員要結合各自分工建立聯系點，積極參加所在支部的活動，同時要加強調查研究、督促檢查、具體指導、總結經驗，用以指導面上的工作。各單位領導班子全面負責本單位的學習實踐活動，制定本單位學習實踐活動的具體落實計劃，做好組織實施。要充分發(fā)揮黨組、機關黨委、各總支和支部的作用，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局，確保學習實踐活動嚴格按照中央要求組織實施，防止走過場、出偏差。各單位“一把手”要抓好總體部署、整體推進，要身體力行、當好表率；領導班子成員要帶頭學習、帶頭調研，帶頭開展批評和自我批評，帶頭撰寫分析檢查報告，帶頭落實整改措施，影響和帶動全體黨員干部扎實開展學習實踐活動。
經請示中央學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領導小組同意，各特派辦與署機關一起開展學習實踐活動。為指導特派辦搞好這次學習實踐活動，我們成立了3個指導檢查組，負責對特派辦的學習實踐活動進行指導檢查。指導檢查組的主要職責和任務是：全面掌握各特派辦學習實踐活動的進展情況，總結和推廣好的做法、經驗和典型，及時發(fā)現和督促解決存在的問題，及時向署黨組反映情況，提出建議，當好參謀。指導檢查組要認真負責，確保特派辦學習實踐活動按照中央要求順利開展。
（二）突出實踐特色，講求活動實效。
突出實踐性是這次學習實踐活動的顯著特點。我們在活動中，要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正解決了工作中存在的突出問題，作為衡量這次學習實踐活動成效的一個重要標準。在這次學習實踐活動的準備階段，我署從審計工作發(fā)展實際出發(fā)，在廣泛征求意見和調查研究的基礎上，確立了“牢固樹立科學審計理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”這一活動載體，力求通過學習實踐活動，使審計機關的黨員干部牢固樹立科學審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能。具體到每個單位、每個黨員，要解決的問題不盡相同，我們必須堅持把學習實踐活動與貫徹落實審計工作發(fā)展規(guī)劃相結合，與領導班子建設、黨風廉政建設、審計隊伍建設、審計業(yè)務建設、審計法規(guī)制度建設和審計文化建設相結合，以實事求是的態(tài)度查找問題、剖析原因，做到既不回避、不避重就輕，也不隨意夸大。要努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把學習實踐活動成果充分體現在審計工作實踐之中，確保取得看得見、摸得著的成效。
（三）深入調查研究，廣泛聽取意見。
在這次學習實踐活動中，要深入開展調查研究，充分聽取各方面的意見和建議。署領導要確定重點調研課題，深入到各自聯系點開展調研，特別是要到開展審計工作和探索總結經驗做得較好的地方，以及矛盾和問題比較突出的地方，多方聽取基層意見，共同總結經驗，共同分析查找發(fā)展中的主要問題。署各單位和派出機構要緊密聯系思想和工作實際，以座談會、問卷調查、實地走訪等多種形式開展專題調研，發(fā)動群眾，認真剖析問題產生的主客觀原因，制定具體整改措施，切實做到邊學習、邊總結、邊提高，營造積極奮進、團結向上的氛圍。要根據調研情況，撰寫有內容、有見解的高質量調研報告，我們將采取適當方式組織成果交流。在調研過程中，各單位還要注重剖析正反兩方面的典型案例，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的認識。
（四）堅持統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進。
當前，審計工作任務十分繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把這次學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把開展好學習實踐活動和做好各項審計工作有機結合起來。各單位和廣大黨員干部要分清輕重緩急，在提高工作質量和效率上下功夫，做到既保證審計業(yè)務和各項工作的順利開展，也保證學習實踐活動的進度和效果。要把學習實踐活動的成效體現到更好地完成當前工作、更好地發(fā)揮審計作用中去，用推動審計工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
（五）搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍。
要充分利用《中國審計報》、《中國審計》雜志、審計署門戶網站等媒介，全方位、全過程宣傳中央一系列指示精神，宣傳我署學習實踐活動的好經驗、好做法。各單位要及時反映學習實踐活動開展情況，及時總結、交流活動經驗，并提出意見建議，推動學習實踐活動健康有序地進行。要及時轉載其他部門和單位一些好的經驗做法，為我署開展學習實踐活動提供借鑒參考，營造良好的輿論氛圍。
同志們，開展學習實踐活動，是關系全面推進黨的建設的一件大事，也是關系審計工作今后發(fā)展的一件大事。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實中央的決策部署，在中央學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領導小組的領導下，在中央指導檢查組的幫助指導下，以認真負責的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務實的作風，搞好學習實踐活動，進一步提高審計機關黨組織和黨員隊伍建設水平，進一步提高審計工作質量和水平，努力實現審計工作的科學發(fā)展，為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻！
