天津市國資系統(tǒng)實踐落實科學發(fā)展觀，把建立完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革，作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，立足從整體上搞活國有經(jīng)濟，加強國資監(jiān)管，推進布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，促進了國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
國資監(jiān)管工作得到加強。按照“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，2004年6月，天津市委、市政府批準組建市國資委。4年來，市國資委指導(dǎo)18個區(qū)縣全部建立了國資監(jiān)管機構(gòu)，完善了市區(qū)兩級國資監(jiān)管體系；積極搭建出資人、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營主體和自主經(jīng)營的法人實體的國資監(jiān)管三層架構(gòu)，明確了各層級的權(quán)利、義務(wù)和責任，初步建立了全市國資監(jiān)管“兩級所有、三層架構(gòu)”組織體系，以及法規(guī)制度體系、責任考核體系、產(chǎn)權(quán)管理體系和監(jiān)督體系，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。
國有資本布局不斷優(yōu)化。圍繞國有經(jīng)濟功能定位，編制了《國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十一五”規(guī)劃綱要》，推進和實施了一系列企業(yè)調(diào)整重組。截止到2007年底，全市國有資產(chǎn)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的比重由69%提高到75%。相繼有315戶國有企業(yè)東移搬遷改造，建成了一批新的產(chǎn)業(yè)基地，成為支撐濱海新區(qū)開發(fā)開放的骨干力量。同時，一批具有較強實力和競爭力的大集團公司脫穎而出，年銷售收入超百億的市屬國有企業(yè)集團由13家增至18家，占全市百億集團總數(shù)的66.7%；19戶市屬國有企業(yè)進入2008中國企業(yè)500強，占全市入圍企業(yè)的76%。
國有企業(yè)改革成果顯著。以公司制股份制改革為重點，大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，截止到2007年底，80%以上的國有大中型骨干企業(yè)實現(xiàn)了股份制改造，市屬國有企業(yè)改制面達到91%，比國資委成立前提高49個百分點；不具備改制條件的劣勢困難企業(yè)退出步伐明顯加快，累計退出困難企業(yè)608戶，42.15萬名職工得到妥善安置。
4年來，隨著國資監(jiān)管體系基本建立，法規(guī)制度體系基本完善，監(jiān)管工作不斷加強，調(diào)整重組力度加大，改革步伐加快，國有企業(yè)活力、競爭力增強，國有資產(chǎn)總量規(guī)模進一步擴大，運營效益明顯提高。截至2007年底，國有企業(yè)戶數(shù)減少了1086戶，減至3331戶，減少24.6%；資產(chǎn)總額達到9268億元，增長1.2倍；所有者權(quán)益達到3341億元，增長1.3倍；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3612億元，增長1.2倍；利潤總額達到138.5億元，增長2.1倍。
國有企業(yè)在保障供給、平抑物價、安置職工就業(yè)、城市公益性建設(shè)，以及承擔急、難、險、重任務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國有企業(yè)累計創(chuàng)造就業(yè)崗位20萬個，并在人才隊伍建設(shè)、關(guān)心職工生活、構(gòu)建企業(yè)文化等方面樹立了良好的社會形象。（李玉峰）
