9月23日,中國審計署審計長劉家義在非洲高級審計研討班上作了題為《加強審計監(jiān)督 促進政府提高管理水平》的主題發(fā)言。他指出,中國自改革開放以來,一直努力建設(shè)一個法治、服務(wù)、效能和責任政府。中國審計作為民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的工具,積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進政府管理水平不斷提高,有效發(fā)揮了審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”作用。這些作用表現(xiàn)在六個方面:
一是注重檢查政府部門和國有金融機構(gòu)、國有企業(yè)等公營機構(gòu)會計信息的真實性,在會計領(lǐng)域打假治亂,有效地維護了會計秩序,也為政府管理和決策提供了可靠的信息和依據(jù)。
二是注重檢查法律法規(guī)和政策措施的執(zhí)行情況,積極開展預算執(zhí)行審計、穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計、加強財政專項資金審計,維護財經(jīng)法紀,推動國家政策措施的貫徹執(zhí)行和政府部門規(guī)范管理、依法行政,增強政府的執(zhí)行力和公信力。
三是注重揭露和查處重大腐敗案件線索,推動政府部門廉潔管理、維護社會公平正義。近年來,中國審計機關(guān)向司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門移交經(jīng)濟犯罪案件線索1萬多件。這些案件的查處和曝光,表明了中國政府反腐敗的勇氣和決心,增強了社會公眾反腐敗的信心。
四是注重加強績效審計,推動政府部門提高管理水平和行政效能。通過績效審計,一方面監(jiān)督和評價納稅人的錢花得對不對、值不值、好不好,促進政府提高科學決策能力;另一方面發(fā)現(xiàn)和查找體制、機制和管理中的薄弱環(huán)節(jié),促進政府提高管理水平。
五是注重整改和制度建設(shè),推動政府部門健全管理制度、深化體制改革。中國審計機關(guān)始終注重揭示違規(guī)問題所反映出的制度缺陷和管理漏洞,提出標本兼治的審計建議;始終把督促被審計單位整改作為重要職責,貫穿審計工作始終。
六是穩(wěn)步推進審計結(jié)果公告,促進政府部門管理行為的公開透明。2002年至今,全國審計機關(guān)共向社會公告審計結(jié)果6000多篇,有效加強了社會和輿論監(jiān)督,推動政府部門和工作人員提高了依法行政的自覺性和主動性,以及依法行政能力和水平。