電監(jiān)會(huì)日前就貫徹落實(shí)中央文件精神作出部署,要求全系統(tǒng)針對(duì)當(dāng)前電力工業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施,確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要措施包括:
一、加強(qiáng)電力安全監(jiān)管。繼續(xù)做好迎峰度夏、防風(fēng)防汛和電力安全生產(chǎn)隱患排查工作,確保各項(xiàng)制度和技術(shù)措施的落實(shí),保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)期間電力可靠供應(yīng)和全國(guó)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理,加快電力應(yīng)急體系建設(shè),完善各級(jí)各類(lèi)電力應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范電力突發(fā)安全事件應(yīng)急演練,全面提升電力應(yīng)急水平和能力。強(qiáng)化水電站大壩安全管理,做好大壩防汛安全監(jiān)督檢查,尤其是受地震影響的水電站大壩的安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)檢查。強(qiáng)化電力建設(shè)施工安全管理,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的水電建設(shè)工程以及發(fā)生重大以上人身傷亡事故的單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察,確保項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。
二、加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步完善電力供需和電煤監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,加快完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)電力供需、電煤及發(fā)電所需的燃油、燃?xì)夤?yīng)情況的監(jiān)測(cè)分析,重點(diǎn)跟蹤分析電價(jià)調(diào)整后的電煤供應(yīng)情況。加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查研究,對(duì)電力企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中遇到的重大困難和問(wèn)題,要及時(shí)分析并向電監(jiān)會(huì)報(bào)告。
三、加強(qiáng)電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善電價(jià)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三季度重點(diǎn)做好對(duì)可再生能源電價(jià)政策執(zhí)行情況的抽查工作。四季度繼續(xù)關(guān)注電煤價(jià)格變化情況,圍繞兩次電價(jià)調(diào)整措施的執(zhí)行情況、實(shí)際效果、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的影響等進(jìn)行調(diào)研和檢查,適時(shí)提出政策建議。繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算檢查,四季度完成發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管報(bào)告的編制發(fā)布工作。
四、落實(shí)小火電關(guān)停和電力企業(yè)污染物排放的相關(guān)監(jiān)管工作。在2007年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好電力企業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫排放和減排情況的監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析,編制2008年電力企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管報(bào)告。根據(jù)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作進(jìn)展情況,繼續(xù)做好涉及我會(huì)的有關(guān)配合工作。貫徹落實(shí)《可再生能源法》及其相關(guān)配套規(guī)章,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展可再生能源電量全額收購(gòu)的檢查工,編制電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管報(bào)告。配合發(fā)展改革部門(mén)跟蹤各地、各大企業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組的情況,并進(jìn)行定期報(bào)告和檢查。配合環(huán)保部門(mén)對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。加快建設(shè)燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。繼續(xù)配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展整治違法排污環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、電力企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)等項(xiàng)工作。四季度將對(duì)有關(guān)重點(diǎn)省份開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法后督察等工作。
五、規(guī)范電能交易,促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè),完善區(qū)域電力市場(chǎng)模式。深入開(kāi)展跨區(qū)跨省電能交易情況檢查,進(jìn)一步規(guī)范跨區(qū)跨省電能交易行為,研究制定相關(guān)監(jiān)管辦法。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極推進(jìn)大用戶(hù)、獨(dú)立配售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易,促進(jìn)雙邊交易市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)購(gòu)售電合同備案、信息披露和信息報(bào)送、廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議等制度,編制電力“三公”調(diào)度交易監(jiān)管報(bào)告。加強(qiáng)電力市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
六、加強(qiáng)需求側(cè)管理,促進(jìn)社會(huì)節(jié)約用電。繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)做好電力需求側(cè)管理工作,做好對(duì)用電重點(diǎn)單位和高耗能行業(yè)的用電監(jiān)測(cè),引導(dǎo)用戶(hù)移峰填谷、合理用電。結(jié)合供電檢查及差別電價(jià)、峰谷電價(jià)等電價(jià)監(jiān)督檢查工作,完善需求側(cè)管理機(jī)制,規(guī)范供電服務(wù)和市場(chǎng)行為,保證社會(huì)用電秩序。
七、加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)及運(yùn)行情況的研究指導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院災(zāi)區(qū)規(guī)劃重建的總體部署,配合有關(guān)部門(mén),做好受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建的督促檢查工作。指導(dǎo)電力企業(yè)對(duì)災(zāi)區(qū)的電力設(shè)施、水電站大壩進(jìn)行全面設(shè)計(jì)復(fù)核、隱患排查和安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)不能滿(mǎn)足安全運(yùn)行要求的要督促電力企業(yè)及時(shí)實(shí)施補(bǔ)強(qiáng)加固。指導(dǎo)供電企業(yè)做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)的配電設(shè)施建設(shè)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保安置點(diǎn)供用電安全。配合政府做好對(duì)安置點(diǎn)安全用電、節(jié)約用電、有序用電工作。抓緊制定貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委電監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕20號(hào))的實(shí)施意見(jiàn),并加強(qiáng)督查落實(shí),全面提升電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力。