為進(jìn)一步健全和完善社會保險基金安全長效機(jī)制,解決社會保險基金管理中存在的問題,天津市勞動和社會保障局、市財政局、中國人民銀行天津分行、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市審計局、市衛(wèi)生局,日前在天津市開展社會保險基金專項治理,治理將到2009年底結(jié)束。
此次專項治理以保證基金安全,維護(hù)群眾根本利益,糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎(chǔ)管理,健全監(jiān)督機(jī)制為重點,更好地維護(hù)基金安全,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過專項治理,將進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳,實現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取,防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營安全,實現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力。專項治理的范圍是養(yǎng)老保險基金(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金);失業(yè)保險基金;醫(yī)療保險基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金);工傷保險基金;生育保險基金。
專項治理主要是解決基金征繳、支付和管理中存在的四方面問題:一是不依法核定社會保險繳費(fèi)基數(shù),不及時征繳社會保險費(fèi);代征代繳保險費(fèi)問題;收入不按規(guī)定入賬,隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會保險費(fèi)應(yīng)收未收。二是不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金支付政策,擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,影響基金的使用效益,貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金,采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金。三是不按規(guī)定簽訂社會保險資金銀行管理協(xié)議、開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計核算,個人賬戶不按規(guī)定記錄,基金不按規(guī)定歸集。四是不按規(guī)定存儲結(jié)余基金,不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策,或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決,基金安全缺乏保障;勞動保障部門,社會保險基金管理中心管理或參與管理企業(yè)年金。