為規(guī)范林業(yè)救災資金物資管理使用，國家林業(yè)局9月9日下發(fā)施行《林業(yè)救災資金物資管理使用暫行辦法》，規(guī)定嚴禁接收單位滯留、截留、挪用救災資金物資，在組織救災物資接收、采購、保管、運輸、發(fā)放過程中不得提取管理費用。
《辦法》所指救災資金物資是指中央及地方各級財政部門、上級主管部門撥入的用于救災及災后重建的財政資金、部門自籌資金及社會各界捐贈的款項以及上級和其他部門調(diào)撥和社會各界捐贈的物資。
《辦法》規(guī)定，接收單位要成立或指定專門機構負責救災資金物資管理工作，負責救災資金物資的籌集接收、使用發(fā)放、登記核算和檔案管理。接收救災資金物資必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚。接收捐贈款物的單位須向捐贈人出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
《辦法》指出，接收單位要根據(jù)撥付和捐贈資金指定的用途，將救災資金及時撥付受災地區(qū)并嚴格按指定用途使用。在捐贈資金物資過于集中的情況下，經(jīng)捐贈人書面同意，接受單位可按有關規(guī)定調(diào)劑使用，未指定用途的救災資金可根據(jù)實際情況統(tǒng)籌使用。
《辦法》規(guī)定，涉及災民緊急救治、安置、防疫和臨時性救助的采購活動可作為緊急采購項目，在保證采購貨物、工程和服務質(zhì)量的前提下，由采購單位自行以合理的價格向一個或多個供應商直接購買。但在緊急采購活動完成后，采購項目的品種、數(shù)量、單價、金額等應報上級主管部門備案，并在媒體公布，接受社會監(jiān)督。緊急采購項目的采購要由兩名以上采購人員組織實施，采購人員及供應商必須在發(fā)票等購買憑據(jù)上背書簽字。其他非緊急采購行為，要按照政府采購法和招投標法有關規(guī)定組織實施。
《辦法》要求，接收單位要定期向社會和單位職工公開公示救災資金物資使用情況，做到公開、公平、公正，嚴禁隱瞞救災資金物資接收及管理使用信息；要指定專人按時編制報送救災資金物資執(zhí)行情況月報表，全面準確反映月度新增救災資金物資的來源和使用情況；要建立健全救災資金物資會計檔案、接收、采購和發(fā)放檔案，嚴禁偽造、變造和毀損救災資金物資檔案資料；要自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政和上級主管部門的監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污私分、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友、有償發(fā)放及無故滯撥救災資金物資，擅自改變救災資金物資用途或擅自變賣救災物資等違紀違法行為。
《辦法》規(guī)定，災后重建的建設項目，在符合重建規(guī)劃的條件下，要嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制。
據(jù)了解，此前國家林業(yè)局計資司還下發(fā)了《關于做好救災資金物資執(zhí)行情況月報表報送情況的通知》，要求受災地區(qū)每月10日以前報送上月救災資金物資執(zhí)行情況月報表，以及時了解救災資金物資的使用情況。
