天津工業(yè)近年來始終堅持加快發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價,把節(jié)能減排和環(huán)境保護放在工業(yè)化戰(zhàn)略的突出位置,向結構優(yōu)化要節(jié)能,向技術進步要節(jié)能,向加強管理要節(jié)能,走出了一條“低投入、低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出”的可持續(xù)發(fā)展道路,出現(xiàn)了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。
今年上半年全市工業(yè)在高速增長的同時,能耗同比繼續(xù)下降9.2%,降幅高于全國平均水平3.4個百分點。去年,天津工業(yè)萬元增加值能耗下降8.3%,為全市單位GDP能耗下降4.9%,下降率連續(xù)兩年位居全國第二位,做出了突出貢獻。
天津經(jīng)濟發(fā)展長期面臨著資源與環(huán)境的制約。天津淡水資源長期短缺,人均擁有淡水資源量是全國平均水平的1/15,60%的用水由外部供給。鐵礦石、煤炭等主要原材料、燃料全部需要外購解決;油、電、氣等重要能源也都主要靠國家統(tǒng)一調(diào)配和外部輸入,受全國能源緊張形勢影響明顯。二氧化硫、廢水化學耗氧量等部分污染物排放量已經(jīng)接近或超過國家核定的地區(qū)控制總量。
結構降耗:構建節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)結構
嚴把“病從口入”關,從源頭上杜絕高耗能項目建設。在項目引進和建設中,天津牢牢把住技術水平、資源消耗和環(huán)境保護三關,嚴格執(zhí)行能源浪費一票否決制。2006年以來,天津?qū)嵤┑慕ы椆I(yè)投資項目,全部符合國家節(jié)能規(guī)范,其中促進節(jié)能的高新技術產(chǎn)業(yè)達到37%,其余的全部是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低能耗的項目。 加快淘汰落后生產(chǎn)能力,從根本上消除高能耗的點和源。2007年天津共淘汰落后水泥產(chǎn)能70萬噸,玻璃產(chǎn)能150萬重箱,造紙產(chǎn)能7.49萬噸,酒精產(chǎn)能1.8萬噸,鑄造產(chǎn)能0.6萬噸。實施發(fā)電機組“以大代小”首批替代發(fā)電量5.5億千瓦時,全年節(jié)約5.7萬噸標準煤,減排二氧化硫約450噸。
發(fā)展低能耗的高新技術產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)聚集,形成集約效應。天津西青泰達微電子區(qū),以9萬千瓦電力負荷,創(chuàng)造了900億元的產(chǎn)值。冶金行業(yè)通過聚集實現(xiàn)了生產(chǎn)流程連續(xù)化,熱裝熱送、連鑄連軋、一火成材,僅淘汰二次化鐵一項,每年就節(jié)省10萬噸標準煤。集中布局建設的紡織高新園,通過建設高效率的集中功能設施,替代了過去分散在各企業(yè)的幾十個低效變電站、鍋爐房,有效提高了能源利用效率,每百米布耗電降低30%。
技術降耗:推進節(jié)能技術進步與推廣
成功研發(fā)轉(zhuǎn)化了一批資源綜合利用新技術。太陽能電池及其應用技術、太陽能與建筑一體化產(chǎn)品、高性能電池、鋰離子電池材料、燃料電池供氫系統(tǒng)等能源高效存儲及轉(zhuǎn)換技術、風能設備生產(chǎn)等都達到國內(nèi)或國際先進水平。地熱資源梯級利用和回灌、地源熱泵和水源熱泵應用等技術具有明顯優(yōu)勢。工業(yè)窯爐蓄熱式余熱回收利用等節(jié)能和能源效率改進技術在全國占有一定地位。
持續(xù)推廣先進適用的節(jié)能新技術、新工藝、新設備,大大提高了能源利用效率。重點推廣了地源熱泵等十項新技術、富氧噴煤等十項新工藝、變頻調(diào)速等十項新設備。僅采用變頻調(diào)速技術一項,全市就減少電力負荷50萬千瓦。利用節(jié)能專項資金支持了工業(yè)、建筑等領域的57個節(jié)能項目,年可形成40余萬噸標準煤節(jié)能能力。在重點行業(yè)和21戶“千家企業(yè)”實施了總投資12.4億元的256項節(jié)能技術改造項目,形成年近60萬噸標準煤的節(jié)能能力。
拉長產(chǎn)業(yè)鏈,努力實現(xiàn)從依賴資源消耗的單向線性增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺愿烧簟钡难h(huán)發(fā)展模式。天津從企業(yè)、區(qū)域、社會三個層次開展了循環(huán)經(jīng)濟試點建設。天津開發(fā)區(qū)已建成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū);天津大通銅業(yè)有限公司廢舊家電回收再生利用工程項目和北疆電廠電水鹽聯(lián)產(chǎn)項目已列入國家級循環(huán)經(jīng)濟試點,其中廢舊家電回收再生利用工程項目還被列為國家資源綜合利用示范工程。建設中的規(guī)劃面積80平方公里的濱?;^(qū)將利用海水作為發(fā)電廠的冷卻用水,升溫以后的海水進行海水淡化,濃海水發(fā)展新型制鹽,提取鉀溴鎂等海洋化學品,鹽再制堿,堿渣再制作成新型建筑材料,真正地循環(huán)起來。
管理降耗:大力加強節(jié)能管理
天津還建立和完善了系統(tǒng)規(guī)范的地方節(jié)能法規(guī)體系和規(guī)章制度,頒布實施了天津市節(jié)約能源條例以及固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查暫行管理辦法、能耗考核統(tǒng)計辦法等配套規(guī)章及規(guī)范性文件。
對年耗能1000噸標煤或年耗電300萬千瓦以上的項目開展了合理用能審批,對21戶千家企業(yè)和年綜合能耗2萬噸標煤以上企業(yè)實施能源審計,實施了對重點耗能設備和產(chǎn)品能耗限額管理,推行了百項強制性地方節(jié)能標準。
開展了百家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動;實行了節(jié)能工作問責制,開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,初步實現(xiàn)了源頭嚴格控制、過程動態(tài)監(jiān)管、績效科學考核的管理新機制,有力地保障了全市節(jié)能降耗工作的開展。