今年是貫徹落實(shí)《測(cè)繪系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》承上啟下的重要一年,為進(jìn)一步推動(dòng)測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法工作,按照中宣部、司法部、全國(guó)普法辦的統(tǒng)一部署,5月,國(guó)家測(cè)繪局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》(測(cè)辦〔2008〕49號(hào)),組織開(kāi)展了測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查,并明確了檢查的主要內(nèi)容,確定了主要步驟和工作要求。
通知印發(fā)以后,全國(guó)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)高度重視“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。各地根據(jù)通知要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定了工作方案,圍繞普法規(guī)劃的制定和落實(shí)、普法機(jī)構(gòu)建設(shè)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況等重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展了檢查工作,深入了解了本地區(qū)測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法工作開(kāi)展情況,總結(jié)了取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),查找了存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步推動(dòng)了測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、基本情況
自2006年以來(lái),全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞測(cè)繪工作大局,大力加強(qiáng)測(cè)繪法制宣傳教育,不斷提高全社會(huì)的測(cè)繪法律意識(shí),有力地推進(jìn)了依法行政進(jìn)程,促進(jìn)了測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定普法規(guī)劃
國(guó)家測(cè)繪局高度重視“五五”普法工作,及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)長(zhǎng)抓不懈。2006年,國(guó)家測(cè)繪局制定了《測(cè)繪系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,并成立了以鹿心社局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國(guó)家測(cè)繪局“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局政策法規(guī)司為辦事機(jī)構(gòu)。確定以后每年都要制訂年度測(cè)繪系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn),提出年度普法重點(diǎn)內(nèi)容和具體工作要求。
各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)積極貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)制定本行政區(qū)域“五五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員,進(jìn)一步細(xì)化和明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出具體步驟和措施。同時(shí)注重將有關(guān)資料分類(lèi)歸檔,做到普法檔案齊全、管理規(guī)范,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)。
(二)彰顯測(cè)繪特色,精心組織活動(dòng)
全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)結(jié)合測(cè)繪工作實(shí)際,圍繞中心工作開(kāi)展測(cè)繪法制宣傳。2006年10月國(guó)家測(cè)繪局在國(guó)家博物館舉辦“經(jīng)緯之光—全國(guó)測(cè)繪成果成就展”;聯(lián)合中宣部等10部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“愛(ài)我中國(guó)—國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng);2007年4月,國(guó)家測(cè)繪局和建設(shè)部聯(lián)合公布了我國(guó)第一批19座著名風(fēng)景名勝山峰的高程數(shù)據(jù)。這些活動(dòng)的開(kāi)展與測(cè)繪法律法規(guī)的宣傳有機(jī)結(jié)合,取得了良好成效。
每年的全國(guó)測(cè)繪法宣傳日,全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)緊緊圍繞主題,深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。2006年以來(lái),國(guó)家測(cè)繪局連續(xù)3年通過(guò)《中國(guó)測(cè)繪報(bào)》和國(guó)家測(cè)繪局政府網(wǎng)站,面向社會(huì)開(kāi)展了“8·29”全國(guó)測(cè)繪法宣傳日主題、口號(hào)、公益短信、宣傳標(biāo)識(shí)、主題宣傳畫(huà)等有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。2006年,國(guó)家測(cè)繪局在北京組織開(kāi)展測(cè)繪法宣傳日活動(dòng),國(guó)家測(cè)繪局、北京市人民政府、北京市規(guī)劃委員會(huì)和北京西城區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及測(cè)繪行業(yè)300多人參加了宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)各地在測(cè)繪法宣傳日前后共設(shè)立宣傳點(diǎn)1560多個(gè),布設(shè)展板3640多塊,印發(fā)宣傳材料815300多份,懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等近17000條,發(fā)送公益宣傳短信息170余萬(wàn)條,參與職工17200多人。2008年國(guó)家測(cè)繪局組織印制了4萬(wàn)多份主題為“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪,服務(wù)抗震救災(zāi)”的宣傳畫(huà),8月29日當(dāng)天,《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了鹿局長(zhǎng)署名文章,國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站和《中國(guó)測(cè)繪報(bào)》開(kāi)設(shè)了測(cè)繪法宣傳日專(zhuān)欄,國(guó)家測(cè)繪局、司法部和《法制日?qǐng)?bào)》等媒體記者赴福建參加了福建省測(cè)繪法宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)按照全國(guó)普法辦開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)的要求,結(jié)合測(cè)繪工作實(shí)際,把法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合。國(guó)家局統(tǒng)一印制測(cè)繪法宣傳日主題宣傳畫(huà),各地測(cè)繪行政主管部門(mén)在積極征訂的同時(shí),還自行組織編印測(cè)繪法律法規(guī)等宣傳資料。河北省測(cè)繪局組織國(guó)家版圖知識(shí)百所學(xué)校巡回展,舉辦測(cè)繪單位法律知識(shí)學(xué)習(xí)班和執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),向基層管理部門(mén)發(fā)放測(cè)繪法律讀本。江西省測(cè)繪局普法辦將《江西省年度重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》讀本、《江西省“五五”法制宣傳教育工作手冊(cè)》與《江西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》一起送測(cè)繪法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)測(cè)繪生產(chǎn)單位,把測(cè)繪法制宣傳落實(shí)到基層。
(三)加強(qiáng)依法治理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)積極查處各類(lèi)測(cè)繪違法案件,切實(shí)維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年—2007年全國(guó)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)共開(kāi)展測(cè)繪行政執(zhí)法檢查4004次,發(fā)現(xiàn)測(cè)繪違法案件1327件,查處919件。2006年以來(lái),國(guó)家測(cè)繪局每年印發(fā)年度測(cè)繪行政執(zhí)法情況和十大測(cè)繪違法典型案件通報(bào),召開(kāi)新聞通氣會(huì)向社會(huì)進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)了社會(huì)測(cè)繪法律意識(shí)的提高。各地在加大執(zhí)法力度的過(guò)程中,積極探索深化法制宣傳教育的新形式。河北省測(cè)繪局在各地建立測(cè)繪執(zhí)法巡查制度的基礎(chǔ)上,提出執(zhí)法巡查工作與“法律六進(jìn)”結(jié)合的思路,在查處測(cè)繪違法案件過(guò)程中,針對(duì)案件的地域特點(diǎn),做到首先對(duì)當(dāng)事人和周?chē)罕娺M(jìn)行測(cè)繪法規(guī)宣傳,再依法進(jìn)行查處,達(dá)到了“查處一件,教育一片”的效果。
為嚴(yán)厲打擊各種非法測(cè)繪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和利益,國(guó)家測(cè)繪局與國(guó)家安全、保密等部門(mén)建立了聯(lián)合工作機(jī)制。2007年會(huì)同國(guó)家保密局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪保密工作的通知》,會(huì)同總參測(cè)繪局共同印發(fā)了《關(guān)于外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪有關(guān)審批工作的通知》,2008年會(huì)同國(guó)家安全部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪領(lǐng)域反間諜反竊密工作的意見(jiàn)》,建立健全部門(mén)協(xié)作工作機(jī)制。2008年國(guó)家測(cè)繪局還將會(huì)同國(guó)家安全部、國(guó)家保密局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序活動(dòng)。
各省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)也積極加強(qiáng)與政府、政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。湖北省政府建立了包括12個(gè)部門(mén)參加的“湖北省加強(qiáng)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)鄂測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度”;山西省測(cè)繪局與山西省保密局聯(lián)合印發(fā)了《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)晉測(cè)繪管理實(shí)施細(xì)則》;吉林省測(cè)繪局與省國(guó)家安全廳聯(lián)合印發(fā)了《吉林省測(cè)繪局吉林省國(guó)家安全廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外測(cè)繪管理增強(qiáng)全民國(guó)防安全意識(shí)的通知》;新疆自治區(qū)測(cè)繪局與自治區(qū)國(guó)家安全廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于查處日本公民大林成行等人在我區(qū)非法測(cè)繪案的情況通報(bào)》,與自治區(qū)公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的通知》。
(四)推進(jìn)依法行政,推行政務(wù)公開(kāi)
2007年7月國(guó)家測(cè)繪局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)測(cè)繪行政執(zhí)法依據(jù)〉和〈全國(guó)測(cè)繪行政執(zhí)法職權(quán)分解〉的通知》,共梳理執(zhí)法依據(jù)23部(件),執(zhí)法職權(quán)102項(xiàng),其中市、縣級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)具有執(zhí)法權(quán)49項(xiàng),約占全部執(zhí)法項(xiàng)目的50%,對(duì)下移執(zhí)法重心,落實(shí)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的執(zhí)法職權(quán)起到了積極的促進(jìn)作用。
為提高測(cè)繪依法行政工作水平,國(guó)家測(cè)繪局組織研發(fā)了《測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)軟件》,2007年5月推行了測(cè)繪資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)審批。印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)行政許可公示制度的通知》,修訂了《甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批程序規(guī)定》。2007年7月國(guó)家測(cè)繪局設(shè)立了“國(guó)家測(cè)繪局行政許可集中受理廳”,實(shí)行測(cè)繪行政許可集中受理。2008年印發(fā)了《國(guó)家測(cè)繪局政務(wù)公開(kāi)目錄》,進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。
2007年9月至12月,國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合開(kāi)展了全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。江蘇省測(cè)繪局制定了《江蘇省測(cè)繪監(jiān)理管理辦法》、《省測(cè)繪質(zhì)量管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。江西省測(cè)繪局開(kāi)展了全省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和全省房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作,加強(qiáng)了對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管,確保了測(cè)繪成果質(zhì)量,保障了國(guó)家重大建設(shè)工程安全,維護(hù)了人民群眾的切身利益。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)展教育培訓(xùn)
2006年國(guó)家測(cè)繪局印發(fā)了《測(cè)繪行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)方案》,舉辦了6期全國(guó)測(cè)繪行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)班,來(lái)自全國(guó)各地的省、市級(jí)測(cè)繪行政執(zhí)法人員800多人參加了培訓(xùn)。各地也對(duì)本行政區(qū)域測(cè)繪行政執(zhí)法人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn),截止到2007年底,全國(guó)共有7000多名測(cè)繪行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)和考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和執(zhí)法能力。
《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》等重要法律相繼頒布施行后,國(guó)家測(cè)繪局和各地測(cè)繪行政主管部門(mén)通過(guò)舉辦輔導(dǎo)講座和培訓(xùn)的形式,增強(qiáng)了大家對(duì)法律的了解和認(rèn)識(shí),提高了大家的學(xué)法用法意識(shí)。針對(duì)新出臺(tái)或修訂的測(cè)繪法規(guī)規(guī)章,國(guó)家測(cè)繪局舉辦了《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班。江西省測(cè)繪局邀請(qǐng)省監(jiān)察廳專(zhuān)家到局機(jī)關(guān)舉辦依法行政講座,組織全體機(jī)關(guān)干部到監(jiān)獄參觀,通過(guò)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,達(dá)到了震撼心靈和警示教育的效果。
二、實(shí)際成效
實(shí)施“五五”普法規(guī)劃以來(lái),全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)按照規(guī)劃計(jì)劃,有重點(diǎn)、分步驟地開(kāi)展了測(cè)繪法制宣傳教育活動(dòng),完成了“五五”普法規(guī)劃提出的階段性任務(wù),測(cè)繪系統(tǒng)依法決策、依法行政的意識(shí)和水平不斷提高,立法建設(shè)步伐加快,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,依法行政全面推進(jìn),統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)正確和充分地履行好法定職責(zé),起到了重要的支撐和推動(dòng)作用。
一是依法行政意識(shí)增強(qiáng),法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。2006年以來(lái),通過(guò)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),測(cè)繪系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),權(quán)利和義務(wù)對(duì)等、權(quán)力與責(zé)任掛鉤等現(xiàn)代法治觀念逐步樹(shù)立,依法行政能力明顯提高,依法決策、依法行政的良好氛圍正在形成。廣大測(cè)繪從業(yè)人員和人民群眾的依法測(cè)繪意識(shí)和國(guó)家版圖意識(shí)也進(jìn)一步提高,增強(qiáng)了學(xué)法、守法的自覺(jué)性。
二是立法建設(shè)步伐加快,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。測(cè)繪系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)家中心工作,把法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,立法建設(shè)進(jìn)一步加快,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大?!稖y(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》等一批配套法規(guī)規(guī)章出臺(tái),很多地方性法規(guī)規(guī)章也進(jìn)一步完善。面對(duì)測(cè)繪違法案件的多發(fā)態(tài)勢(shì),全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)大力提高測(cè)繪行政執(zhí)法水平,加大案件查處力度,切實(shí)維護(hù)了測(cè)繪市場(chǎng)秩序。
三是依法行政全面推進(jìn),統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的部署,全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)以貫徹落實(shí)行政許可法和推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī),積極清理行政許可事項(xiàng),梳理分解執(zhí)法職權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確政務(wù)公開(kāi)目錄,依法行政水平進(jìn)一步提高,測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果??偨Y(jié)這兩年測(cè)繪系統(tǒng)的普法工作,主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從國(guó)家測(cè)繪局到各地測(cè)繪行政主管部門(mén),都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu)和人員,確定目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,為普法工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷加大對(duì)普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,為普法工作提供了有利的物質(zhì)保障。如江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理中心兩年多來(lái)共投入普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,泰州市投入187.6萬(wàn)元,各市縣測(cè)繪行政主管部門(mén)也配備了攝像照相等器材,保證了普法工作的順利開(kāi)展。
第二,制定規(guī)劃是基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),找準(zhǔn)普法對(duì)象,制定普法規(guī)劃,確定目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃,確定工作要點(diǎn),促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,是做好法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)。江蘇省測(cè)繪局還通過(guò)建立法制宣傳教育的目標(biāo)責(zé)任、檢查評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等制度,確保普法規(guī)劃計(jì)劃的全面落實(shí)。
第三,抓住重點(diǎn)是根本。針對(duì)測(cè)繪領(lǐng)域主要面對(duì)企事業(yè)單位,不為人民群眾所熟悉的特點(diǎn),在普法內(nèi)容上,不僅普及測(cè)繪法律知識(shí),同時(shí)對(duì)測(cè)繪知識(shí)做了一定側(cè)重;在普法對(duì)象上,不僅面向社會(huì)普及測(cè)繪法律知識(shí),還將測(cè)繪單位作為重點(diǎn)對(duì)象,同時(shí)向測(cè)繪行政執(zhí)法人員普及法律知識(shí),增強(qiáng)測(cè)繪系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí),為測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
第四,形式多樣是手段。測(cè)繪系統(tǒng)法制宣傳教育所以取得成效,取決于宣傳形式的多樣化,各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)充分積極創(chuàng)新法制宣傳方法和手段,利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,極大地拓展了測(cè)繪法制宣傳影響和范圍;領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家在新聞媒體參加訪談或發(fā)表講話、撰寫(xiě)文章,提升了測(cè)繪工作的社會(huì)地位,增進(jìn)了人們對(duì)測(cè)繪工作在社會(huì)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí);測(cè)繪法制宣傳形成合力,增強(qiáng)了全社會(huì)和其它部門(mén)對(duì)測(cè)繪的了解。
四、有關(guān)要求
在全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法立足系統(tǒng),面向社會(huì),形式多樣,內(nèi)容豐富,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,廣泛深入地宣傳了測(cè)繪工作和測(cè)繪法制,進(jìn)一步提高了全社會(huì)的測(cè)繪法律意識(shí),增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)測(cè)繪工作的關(guān)注、了解和支持,也為今后的測(cè)繪普法工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前測(cè)繪系統(tǒng)普法工作還不平衡,有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作意義的認(rèn)識(shí)還不到位,有些地方普法工作開(kāi)展還不扎實(shí),有些地方普法宣傳流于形式,有的行政管理人員依法辦事的能力和水平還不高,有些測(cè)繪生產(chǎn)單位依法測(cè)繪意識(shí)還不強(qiáng),普法工作監(jiān)督考核機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)做好測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法工作,推動(dòng)測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
普法工作是向社會(huì)宣傳測(cè)繪工作和測(cè)繪法制,爭(zhēng)取社會(huì)了解、關(guān)注和支持測(cè)繪工作的重要途徑。要高度重視測(cè)繪系統(tǒng)“五五”普法工作,切實(shí)把普法工作擺到重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法規(guī)劃制定、普法工作制度建設(shè)等重要問(wèn)題,要親自部署并督促落實(shí)。要爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持,加強(qiáng)與各級(jí)政府普法依法治理主管機(jī)關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)取得他們的指導(dǎo)。要圍繞中心工作,健全機(jī)構(gòu)機(jī)制,制訂規(guī)劃計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳策劃,突出宣傳重點(diǎn),積極做好各項(xiàng)普法工作。
(二)創(chuàng)新宣傳形式,提高宣傳效果
創(chuàng)新的宣傳形式是普法工作的載體,是提高普法宣傳實(shí)效的重要手段。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,整合宣傳資源,形成宣傳合力,找準(zhǔn)測(cè)繪工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的結(jié)合點(diǎn),緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與測(cè)繪相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極探索新的宣傳方法和手段,力求做到通俗易懂、寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),努力增強(qiáng)測(cè)繪普法工作的吸引力和感染力,切實(shí)提高宣傳效果。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)
要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)法制宣傳工作人員的培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的測(cè)繪法制宣傳教育隊(duì)伍,為深入開(kāi)展測(cè)繪法制宣傳教育工作提供有力保障。要適應(yīng)測(cè)繪普法工作需要,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將普法工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算并專(zhuān)款專(zhuān)用,加大對(duì)測(cè)繪普法工作的投入,保證各項(xiàng)宣傳計(jì)劃的落實(shí)和宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展。
(四)健全評(píng)議體系,強(qiáng)化普法考核
要深入調(diào)研,按照普法基礎(chǔ)工作、日常普法宣傳工作、普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、普法實(shí)際效果等方面,將普法工作制度建設(shè)、普法規(guī)劃和計(jì)劃、普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法治理情況等情況歸納為系統(tǒng)的評(píng)議考核制度,形成一套科學(xué)的、量化的評(píng)議考核體系,加強(qiáng)對(duì)普法工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保普法工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。