9月16日下午，陜西省長袁純清主持召開今年第26次省政府常務(wù)會(huì)議，原則通過了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》和《陜西省縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》，研究了變更水資源費(fèi)征收體制等有關(guān)事項(xiàng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，資源類產(chǎn)業(yè)是陜西省的支柱產(chǎn)業(yè)，在能源資源開采加工中，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，制定陜西省的實(shí)施意見并認(rèn)真貫徹落實(shí)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，事關(guān)全省發(fā)展的大局。必須按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，以煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，面向全省行政區(qū)域內(nèi)的各類礦產(chǎn)開采企業(yè)，征收資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，用于解決因礦產(chǎn)開發(fā)引起的環(huán)境生態(tài)等問題。要抓好銅川資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，著力解決沉陷區(qū)的治理，同時(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成以現(xiàn)代建材為主的替代產(chǎn)業(yè)。將榆林作為全省資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路子，做到既科學(xué)合理地開發(fā)利用能源資源，又切實(shí)保護(hù)好環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門要各盡其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)國家和省上的有關(guān)政策，支持資源型城市和地區(qū)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，解決就業(yè)等突出問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
工業(yè)化是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以有效集聚各種生產(chǎn)要素，節(jié)約集約土地資源，降低要素成本，提高比較效益。近年來，陜西省縣域工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，但缺乏科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)水平偏低等問題也比較突出。為壯大縣域經(jīng)濟(jì)，《陜西省縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》提出了建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的主要目標(biāo)和基本要求，明確了相關(guān)的扶植措施。會(huì)議要求，凡工業(yè)園區(qū)都要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首先要抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，同時(shí)積極開展招商引資，承接?xùn)|部中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力與陜西省大集團(tuán)、大企業(yè)銜接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體。要堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展的理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貫穿于園區(qū)發(fā)展的全過程。要提高土地利用率，按照節(jié)約集約和占補(bǔ)平衡的原則解決好園區(qū)建設(shè)用地問題?？h級(jí)政府要加大縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的力度，省上將設(shè)立專項(xiàng)資金，支持縣域工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。
會(huì)議決定，將地稅部門代征的水資源費(fèi)改由水利部門直接征收，從今年11月1日起執(zhí)行。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（馮曉榮）
