關(guān)于認(rèn)真開展含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)清查工作的緊急通知
工商明電〔2008〕63號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：
根據(jù)國家處理嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的通報(bào)，有22家生產(chǎn)企業(yè)的69批次嬰幼兒配方奶粉含三聚氰胺（見附件1）?，F(xiàn)就查處有問題奶粉工作緊急通知如下：
一、立即開展奶粉市場(chǎng)清查工作，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)上含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉，要采取有力措施，立即責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、下架退市。要加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)下架退市的含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉就地封存，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止再次流入市場(chǎng)，對(duì)退回生產(chǎn)廠家的含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉要登記造冊(cè)，嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防再次銷售。各地工商機(jī)關(guān)要層層落實(shí)含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)清查責(zé)任，逐級(jí)監(jiān)督檢查，以基層工商所為單位，責(zé)任到人，開展拉網(wǎng)式逐戶清查，確保轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者所有銷售含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉全部停止銷售、下架退市。對(duì)下架退市的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉要進(jìn)行逐戶登記，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)匯總，逐級(jí)上報(bào)，各省、自治區(qū)、直轄市工商局要?jiǎng)?wù)必于9月20日下午6點(diǎn)前將奶粉市場(chǎng)清查情況和退市情況統(tǒng)計(jì)表按要求書面報(bào)送總局消保局。
二、加大奶粉市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)奶粉市場(chǎng)秩序。各地工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行奶粉市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，按照國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶粉市場(chǎng)監(jiān)管的緊急通知》的要求，要加大奶粉市場(chǎng)日常巡查力度，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，查處和取締無照經(jīng)營；要加大流通環(huán)節(jié)奶粉質(zhì)量監(jiān)管力度，逐戶檢查奶粉經(jīng)營者索證索票和購銷臺(tái)賬制度的建立和落實(shí)情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把奶粉質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保奶粉產(chǎn)品質(zhì)量可追朔；要加大對(duì)流通環(huán)節(jié)不合格奶粉案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣奶粉違法行為，進(jìn)一步規(guī)范奶粉市場(chǎng)經(jīng)營秩序。
三、及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各地工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心要24小時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，確保有人接聽、受理和處理消費(fèi)糾紛，特別要依法妥善協(xié)調(diào)好消費(fèi)者退換奶粉問題，努力將消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有效防止群體性消費(fèi)糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)做好部門協(xié)作配合工作。各地工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步建立健全部門協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、公安等部門的協(xié)作配合，及時(shí)互通情況，整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門合力，提高監(jiān)管效能。
五、建立奶粉市場(chǎng)清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)做好值班和應(yīng)急防范工作。各地工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國家食品安全重大事故一級(jí)響應(yīng)的規(guī)定。按照國家處理嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)問題奶粉的質(zhì)量檢測(cè)由有關(guān)部門組織統(tǒng)一實(shí)施，檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)此，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行，并按照總局明確的涉及含三聚氰胺奶粉的企業(yè)和品牌、批次等依法監(jiān)督經(jīng)營者停止銷售和下架退市。要全面落實(shí)國家處理嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行奶粉市場(chǎng)清查和下架退市情況每日?qǐng)?bào)告制度，從即日起，各省、自治區(qū)、直轄市工商局要于每天上午9時(shí)前，向總局報(bào)送前一日早8時(shí)至當(dāng)天早8時(shí)前的奶粉市場(chǎng)清查情況（主要內(nèi)容見附表），明確專人負(fù)責(zé)奶粉市場(chǎng)清查有關(guān)信息報(bào)送工作；要實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，果斷妥善處置。省、市、區(qū)（縣）工商局以及工商所要安排足夠的監(jiān)管執(zhí)法人員２４小時(shí)值班待命；要建立重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件和重大情況、重大案件等，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。上級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的重大事項(xiàng)要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，按照分級(jí)響應(yīng)和程序有效指導(dǎo)和處置，確保奶粉市場(chǎng)清查工作扎實(shí)有效。
各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加大檢查工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓，建立健全責(zé)任制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。總局將立即組成督查組，對(duì)相關(guān)省、區(qū)、市進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保對(duì)問題奶粉市場(chǎng)清查工作全面落實(shí)到位。
總局聯(lián)系電話010-88651606，傳真010-68028470，電子信箱xbs1606@saic.gov.cn
附件1：檢出三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)及產(chǎn)品名單（22家企業(yè)69批次）
附件2：流通環(huán)節(jié)奶粉市場(chǎng)清查情況統(tǒng)計(jì)表
附件3：22家企業(yè)含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉下架退市情況統(tǒng)計(jì)表
國家工商行政管理總局
二○○八年九月十七日
抄送：國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組
