為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的監(jiān)督、指導(dǎo),規(guī)范檔案驗(yàn)收工作行為,統(tǒng)一檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保檔案驗(yàn)收質(zhì)量,依據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號(hào))和國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)[2006]2號(hào)),水利部經(jīng)過一年多的調(diào)查研究和廣泛征求意見,結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作實(shí)際,制定了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。2008年9月9日,水利部正式印發(fā)了該《辦法》,并在印發(fā)通知(水辦[2008]366號(hào))中,明確要求各單位,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。
《辦法》分為五章20條和一個(gè)附件。第一章是總則,明確了制定《辦法》的目的和檔案驗(yàn)收的組織單位、適用范圍、驗(yàn)收依據(jù)和驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容。其中明確檔案驗(yàn)收按百分制進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)總分達(dá)到或超過90分的為優(yōu)良;獲得70—89.9的為合格;達(dá)不到70分或第2部分“應(yīng)歸檔文件材料質(zhì)量與移交歸檔”項(xiàng),達(dá)不到60分的為不合格。第二章是驗(yàn)收申請(qǐng),明確了申請(qǐng)檔案驗(yàn)收的條件、時(shí)間和申請(qǐng)驗(yàn)收的步驟與方法。第三章是驗(yàn)收組織,對(duì)組織驗(yàn)收的部門、方式、時(shí)效和結(jié)果提出了明確的要求。第四章是驗(yàn)收程序,對(duì)驗(yàn)收方式、議程、形成驗(yàn)收意見的內(nèi)容及對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作和未通過驗(yàn)收的,都提出了明確的要求。第五章是附則,明確了本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋和2008年10月10日開始施行。
《辦法》的附件是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)?!稑?biāo)準(zhǔn)》分為檔案工作保障體系、應(yīng)歸檔文件材料質(zhì)量與移交歸檔、檔案接收后的管理三部分,共計(jì)100分。第一部分為20分,第二部分為70分,第三部分為10分?!稑?biāo)準(zhǔn)》的得分點(diǎn)為53處,扣分點(diǎn)有110多處?!稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理及應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作提出了明確的要求;對(duì)達(dá)不到要求的,如何進(jìn)行量化賦分,也制訂了十分詳細(xì)的扣分標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》和《標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái),方便了項(xiàng)目法人和各參建單位對(duì)工程檔案工作開展情況的自查,也有利于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)工程檔案的檢查與驗(yàn)收工作。