針對重災(zāi)市縣損失巨大,財政嚴(yán)重短收、收支矛盾突出的問題,四川省財政廳在積極爭取中央財政大力支持的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定災(zāi)區(qū)財政基本保障政策,著力保障重災(zāi)縣鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)和社會事業(yè)發(fā)展的需要。截至8月27日,四川各級財政向?yàn)?zāi)區(qū)安排下達(dá)各類救災(zāi)資金283.97億元,沒有一個地方因?yàn)橘Y金支付問題影響救災(zāi)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動后,省財政廳針對四川財政發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高的實(shí)際,提出今后五年四川財政“明確三大目標(biāo)、完善四大體系、謀求五個突破”的總體工作思路。地震發(fā)生后,財政廳把今后五年的工作思路與當(dāng)前抗震救災(zāi)緊密結(jié)合起來,千方百計保證抗震救災(zāi)資金及時撥付。
按照“特事特辦、急事急辦”的要求,四川財政系統(tǒng)緊急開通救災(zāi)資金撥付“快速通道”,不分晝夜向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥應(yīng)急搶險資金。5月13日凌晨1時,首批3億元抗震救災(zāi)資金就撥付到了災(zāi)情最嚴(yán)重的阿壩、綿陽、德陽3個市州。
面對龐大的救災(zāi)資金需求,如何籌集資金并管好用好?省財政廳及時向省委、省政府提出了關(guān)于加強(qiáng)財政資金管理的一系列政策建議,并大膽創(chuàng)新專項(xiàng)資金運(yùn)作模式,通過集中部門資金、專項(xiàng)財力下達(dá),只定方向、不定項(xiàng)目,把資金最終分配權(quán)移交市縣。通過這種方式,共統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、交通等專項(xiàng)資金10多億元用于抗震救災(zāi)。目前,省級財政通過壓縮行政支出,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),整合各類資金,累計籌集資金達(dá)80多億元。
為把中央,省委、省政府的各項(xiàng)補(bǔ)助政策變?yōu)橐子诓僮鞯臈l款,省財政廳組織干部深入災(zāi)區(qū)廣泛開展調(diào)查研究,為制定政策提供依據(jù)。為確保農(nóng)村永久性住房重建政策盡快得到落實(shí),省財政廳先后組織5個調(diào)研組,跑遍10個極重災(zāi)區(qū),廣泛聽取群眾意見,最終提出“兩類三檔”的政策思路,為廣大災(zāi)區(qū)群眾廣泛接受?!?/p>