今年以來，面對世界經濟增長放緩、國際資本市場動蕩等挑戰(zhàn)，我國吸收的外商直接投資呈現(xiàn)總量增長，結構優(yōu)化等特點：制造業(yè)吸收外商直接投資恢復增長，結構進一步優(yōu)化；服務貿易領域吸收外商直接投資保持快速增長勢頭；中西部地區(qū)承接外商直接投資轉移取得積極進展。
據商務部統(tǒng)計，上半年，全國新批設立外商投資企業(yè)14544家，同比下降22.2%；實際利用外資523.9億美元，同比增長45.6%（不含銀行、保險、證券行業(yè)數(shù)據）。其中，制造業(yè)實際利用外資220.4億美元，同比增長48.5%，扭轉了過去三年的下滑趨勢。制造業(yè)仍然是外商投資主要領域，占同期全國實際利用外資總額的51.3%。從結構上看，資金、技術密集型項目占比提高，上半年，電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等行業(yè)實際利用外資同比分別增長66.7%、81.2%、72.2%。
上半年，我國服務貿易領域實際利用外資231.3億美元，同比增長50%。計算機應用服務業(yè)、分銷服務業(yè)、信息和咨詢服務業(yè)等行業(yè)實際利用外資增幅較大，同比分別增長132.8%、88.8%、77.2%。房地產業(yè)實際利用外資增長趨緩，同比增長33.5%，低于服務貿易領域整體增長水平。
盡管遭受冰雪、地震等災害，中部地區(qū)和西部地區(qū)實際利用外資仍大幅增長，上半年同比分別增長102.8%和139.3%。東部地區(qū)實際利用外資同比增長37.2%，仍是外商投資的主要聚集地，占同期全國實際利用外資總額的84.6%。
今年以來，為加強對外商投資方向的引導，貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄（2007年修訂）》，提高利用外資質量，國家發(fā)展改革委鼓勵外商投資高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)，嚴格控制“兩高一低”外資項目進入。同時，開展《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》修訂工作，積極為中西部地區(qū)直接利用外資和承接東部地區(qū)外資企業(yè)轉移創(chuàng)造條件。為規(guī)范外商投資項目管理，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》，提出嚴格執(zhí)行核準制、加強對項目真實性的審查等要求，以進一步規(guī)范管理，防止外匯資金異常流入。研究起草了進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關政策措施。
根據國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和產業(yè)政策導向，我國借用國際金融組織和外國政府貸款繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，重點投向農林水、交通、能源、城建環(huán)保、教育、衛(wèi)生等領域，加大對節(jié)能減排領域的支持力度。嚴格控制國際商業(yè)貸款規(guī)模。
在積極引導外資投向的同時，我國還進一步加強對國內資本境外投資的宏觀調控，認真貫徹落實《國務院關于鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作的意見》和《境外投資“十一五”規(guī)劃》，開展有關重點國家、地區(qū)和行業(yè)境外投資規(guī)劃及重大政策的研究。
今年上半年，國家發(fā)展改革委核準境外投資項目45個，中方協(xié)議投資額229億美元。項目分布在28個國家和地區(qū)，涉及油氣、礦產、林業(yè)、農業(yè)、制造業(yè)和房地產等領域。截至2008年6月底，國家發(fā)展改革委核準境外投資項目總計504個，中方協(xié)議投資額累計875.9億美元。
