為災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)
——國家測(cè)繪局副局長李維森就汶川地震震區(qū)、
周邊地區(qū)及青藏板塊地形監(jiān)測(cè)結(jié)果答記者問
日前，國家測(cè)繪局、中國地震局對(duì)5·12汶川地震震區(qū)、周邊地區(qū)及青藏板塊地形變化監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行公告。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，汶川地震對(duì)災(zāi)區(qū)地形造成較大影響，但災(zāi)區(qū)以外地區(qū)地形變化不大。9月3日，在國家測(cè)繪局、中國地震局召開的新聞發(fā)布會(huì)后，中國測(cè)繪報(bào)記者就此次監(jiān)測(cè)采訪了國家測(cè)繪局副局長李維森。
記者：李副局長，能不能請(qǐng)您介紹一下汶川地震地形變化監(jiān)測(cè)的背景？
李維森：根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，為準(zhǔn)確掌握地震對(duì)震區(qū)及周邊地區(qū)和青藏板塊地形變化的影響，準(zhǔn)確掌握地震對(duì)國家測(cè)繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、國家地震基礎(chǔ)設(shè)施造成的影響，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)決策依據(jù)，國家測(cè)繪局、中國地震局于2008年5月下旬至7月中旬，共同組織實(shí)施了汶川地震地形變化監(jiān)測(cè)與分析工作。
為了科學(xué)實(shí)施監(jiān)測(cè)分析工作，國家測(cè)繪局、中國地震局組織專家對(duì)監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)手段、資料情況和數(shù)據(jù)分析處理方法等進(jìn)行了深入研究，制定了詳細(xì)的監(jiān)測(cè)工作方案。
本次監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域是龍門山斷裂帶、陜西南部和甘肅隴南等地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)及周邊地區(qū)。同時(shí)，鑒于此次地震是由于印度洋板塊向歐亞板塊俯沖，造成能量從青藏高原向內(nèi)陸釋放的機(jī)理，也部署安排了對(duì)青藏高原珠峰地區(qū)的監(jiān)測(cè)，以獲取青藏高原震后運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。
記者：請(qǐng)您介紹一下本次監(jiān)測(cè)的主要技術(shù)手段及監(jiān)測(cè)過程。
李維森：本次監(jiān)測(cè)采用的方法是利用全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位、重力測(cè)量等測(cè)繪高新技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)國家衛(wèi)星大地控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重新測(cè)量，與以往的測(cè)量成果進(jìn)行比較分析，并對(duì)分布在全國的國家導(dǎo)航衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站地震前后數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終確定地震所引起的地形變化。
5月下旬，國家測(cè)繪局、中國地震局組織了約100個(gè)專家技術(shù)組，開展野外監(jiān)測(cè)工作。
在青藏板塊監(jiān)測(cè)過程中，施測(cè)了五道梁、安多、當(dāng)雄、日喀則、拉孜、定日、珠峰地區(qū)等地的多個(gè)GPS點(diǎn)，并在由拉薩至珠峰北測(cè)量路線沿途加測(cè)了重力點(diǎn)。通過將這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與1995年、2000年、2005年開展的三期青藏高原地形變化監(jiān)測(cè)觀測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)，分析汶川地震對(duì)青藏高原的影響。
在龍門山斷裂帶以及陜西南部、甘肅隴南等地區(qū)，專家技術(shù)組監(jiān)測(cè)了100多個(gè)GPS點(diǎn)。與此同時(shí)，收集了上述點(diǎn)位2005年至本次地震前的測(cè)量數(shù)據(jù)，以及全國范圍的28個(gè)國家衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站在汶川地震前后各10天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
技術(shù)專家組采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件，利用國際全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位服務(wù)精密星歷、國際全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位服務(wù)跟蹤站及我國衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行站點(diǎn)坐標(biāo)和速度場(chǎng)信息，通過對(duì)地震前后的觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，形成監(jiān)測(cè)結(jié)果。
7月11日，國家測(cè)繪局、中國地震局在北京主持召開了專家評(píng)審會(huì)，由國家汶川地震專家委員會(huì)主任馬宗晉院士和國家測(cè)繪局陳俊勇院士、武漢大學(xué)校長劉經(jīng)南院士、中科院測(cè)地所許厚澤院士等專家組成的評(píng)審組，評(píng)審?fù)ㄟ^了監(jiān)測(cè)分析結(jié)果。評(píng)審專家一致認(rèn)為監(jiān)測(cè)分析工作嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、可靠，對(duì)汶川地震引起的地形變化作出了科學(xué)合理的分析評(píng)價(jià)，為災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和決策提供了重要科學(xué)依據(jù)，對(duì)汶川地震機(jī)理研究具有重要科學(xué)價(jià)值。
8月22日，國家測(cè)繪局、中國地震局聯(lián)合向國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部上報(bào)了《關(guān)于汶川地震地形變化監(jiān)測(cè)結(jié)果的報(bào)告》。
9月2日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家測(cè)繪局、中國地震局聯(lián)合發(fā)布公告，向全社會(huì)公布有關(guān)結(jié)果。
記者：監(jiān)測(cè)結(jié)果如何？
李維森：監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，汶川地震對(duì)災(zāi)區(qū)地形造成了較大影響，但對(duì)災(zāi)區(qū)以外地區(qū)的地形影響不大；災(zāi)區(qū)范圍的測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴(yán)重，但災(zāi)區(qū)以外則影響較小。
記者：在這次抗震救災(zāi)工作中，測(cè)繪立下了汗馬功勞。在災(zāi)后重建工作中，測(cè)繪又有哪些貢獻(xiàn)呢？
李維森：測(cè)繪為災(zāi)后重建的科學(xué)規(guī)劃提供了有力的保障。測(cè)繪科學(xué)規(guī)劃是災(zāi)后恢復(fù)重建的前提，測(cè)繪是科學(xué)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)性工作。做好災(zāi)害評(píng)估和地質(zhì)地理?xiàng)l件、資源環(huán)境承載能力分析等基礎(chǔ)工作，綜合分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等各方面因素，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建的區(qū)域，以及調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等，都需要測(cè)繪提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建的要求，測(cè)繪部門積極主動(dòng)為國務(wù)院有關(guān)部門以及災(zāi)區(qū)各級(jí)政府編制相關(guān)規(guī)劃提供測(cè)繪成果和技術(shù)服務(wù)，已累計(jì)提供地形圖和專題地圖近4萬張、遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)9000多GB，以及災(zāi)區(qū)地形變化、地質(zhì)災(zāi)情等分析評(píng)估報(bào)告，較好地發(fā)揮了測(cè)繪的基礎(chǔ)性、先行性作用。
截至8月底，測(cè)繪部門累計(jì)獲取災(zāi)區(qū)航空影像約13萬平方公里、衛(wèi)星遙感影像136萬平方公里；制作完成全部98個(gè)受災(zāi)縣的分縣影像地圖和部分地區(qū)的1：2.5萬、1：1萬、1：5000、1：2000影像地形圖，共計(jì)7000多幅；優(yōu)化和更新了抗震救災(zāi)綜合服務(wù)地理信息平臺(tái)和災(zāi)區(qū)三維地理信息應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)；與中國地震局聯(lián)合完成了汶川地震地形變化監(jiān)測(cè)與分析工作；配合國家汶川地震專家委員會(huì)，出版了《汶川地震災(zāi)區(qū)地震地質(zhì)災(zāi)害圖集》；配合國土資源部，形成了災(zāi)情綜合地理信息監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告，建成了災(zāi)情監(jiān)測(cè)評(píng)估與災(zāi)后重建決策支持綜合地理信息服務(wù)系統(tǒng)。
記者：在災(zāi)后重建工作中，國家測(cè)繪局還有什么樣的計(jì)劃？
李維森：為貫徹落實(shí)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，有序、有力、有效地推進(jìn)汶川地震災(zāi)后重建測(cè)繪保障工作，國家測(cè)繪局正組織編制《汶川地震災(zāi)后重建測(cè)繪保障實(shí)施方案》。按照“按需測(cè)繪、整合資源，科技支撐、保證質(zhì)量”的原則，舉全國測(cè)繪之力，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，加快恢復(fù)建設(shè)測(cè)繪基準(zhǔn)點(diǎn)和建設(shè)地理信息系統(tǒng)，確保災(zāi)后重建、測(cè)繪先行。
在2008年底前，我們要力爭獲取全部災(zāi)區(qū)范圍的災(zāi)后航空、航天遙感影像，建成災(zāi)區(qū)應(yīng)急測(cè)繪基準(zhǔn)體系，完成災(zāi)區(qū)系列影像地圖制作，實(shí)施災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)大比例尺地形圖測(cè)繪，建立地震災(zāi)情監(jiān)測(cè)與評(píng)估地理信息系統(tǒng)，為恢復(fù)重建提供及時(shí)、可靠、適用的測(cè)繪保障。
到2010年，再次獲取全部災(zāi)區(qū)范圍的航空、航天遙感影像，建成災(zāi)區(qū)新一代測(cè)繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施，測(cè)制完成災(zāi)區(qū)1：5萬、1：1萬、1：2000等比例尺的地形圖和正射影像圖，建設(shè)和更新災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，全面滿足災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)的要求。
國家測(cè)繪局還要著力提高測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。我們要進(jìn)一步完善應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，加快應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全國應(yīng)急測(cè)繪力量和資源的整合；加大對(duì)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快建設(shè)多種導(dǎo)航衛(wèi)星綜合應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)、高分辨率立體測(cè)圖衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)和先進(jìn)航空遙感平臺(tái)，顯著提升遙感影像應(yīng)急保障能力；全力配合國家綜合減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享平臺(tái)建設(shè)，加快建成國家綜合減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管理地理信息公共平臺(tái)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪在國家綜合減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。
