9月3日，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金昌召開(kāi)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)解放思想、更新觀念，以發(fā)展抓項(xiàng)目為突破口，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，明確思路，突出重點(diǎn)，加大節(jié)能減排力度，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮健身主持會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任崔玉琴，副省長(zhǎng)石軍，省政協(xié)副主席邵克文、張津梁、李永軍，省政府秘書(shū)長(zhǎng)李沛文，環(huán)境保護(hù)部西北環(huán)境保護(hù)督察中心主任汪冬青出席會(huì)議。
徐守盛在講話中指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解資源約束矛盾的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，我省對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了有益的探索，取得了新的進(jìn)展，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。特別是去年我省被列為全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了難得的機(jī)遇。但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題還很突出，這就要求我們必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。
徐守盛指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)以及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村各個(gè)方面的系統(tǒng)工程。結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，圍繞“四抓三支撐”，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展抓項(xiàng)目為突破口，不斷加大節(jié)能減排力度，突出建立節(jié)水型社會(huì)，大力發(fā)展原材料深加工，探索建立循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，循環(huán)工業(yè)為主體，循環(huán)社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得突破，走出一條符合甘肅實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素很多，具有長(zhǎng)期性和艱巨性，必須有所側(cè)重，重點(diǎn)突破。近期推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要圍繞科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突出五個(gè)方面的重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是推進(jìn)水資源的高效循環(huán)利用，建立節(jié)水型社會(huì)。要努力建立和完善以農(nóng)業(yè)節(jié)水為主體、以工業(yè)節(jié)水為保障、以生活節(jié)水和非常規(guī)水利用為補(bǔ)充的節(jié)水型體系，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提高水資源的循環(huán)利用效率。完善實(shí)施流域和區(qū)域的水資源利用規(guī)劃，明晰初始用水權(quán)。以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)。抓好火力發(fā)電、石油石化、造紙、化工等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加大非常規(guī)水源利用的力度。第二個(gè)重點(diǎn)是不斷加大節(jié)能減排力度，推動(dòng)循環(huán)型工業(yè)。要突出減量，大力推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)是要落實(shí)全省160戶年耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)節(jié)能減排措施，確保完成任務(wù)；要突出延伸，大力開(kāi)展資源綜合利用。延伸要注重加大下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)定不移地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重加大工業(yè)生產(chǎn)廢棄物料的綜合利用，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈；要突出替代，大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)首批380萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，努力把我省打造成全國(guó)最大的風(fēng)電、光伏電源等清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)全省裝備制造業(yè)的快速提升。第三個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。要認(rèn)真解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決遏制“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村就會(huì)污染城市的飯和菜”的悲劇發(fā)生和蔓延。要全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作，摸清狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)村的飲水安全，建設(shè)好清潔水源。要不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建設(shè)好清潔田園、清潔家園。第四個(gè)重點(diǎn)是注重點(diǎn)面結(jié)合，抓好循環(huán)型園區(qū)和試點(diǎn)城市。要按照生態(tài)型園區(qū)的要求對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，最大限度地優(yōu)化配置基礎(chǔ)設(shè)施和能源資源，實(shí)現(xiàn)流失物料回收和廢棄物回用。園區(qū)建設(shè)要特別注重發(fā)揮大型企業(yè)的集聚和擴(kuò)散作用，使一個(gè)企業(yè)的廢棄物成為另一個(gè)企業(yè)的資源或能源，逐步建立起企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物資能源互換或轉(zhuǎn)換的供求關(guān)系，形成有利于資源利用的產(chǎn)業(yè)鏈。資源型城市的轉(zhuǎn)型要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。要大膽探索，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟資源型城市轉(zhuǎn)型的成功之路。第五個(gè)重點(diǎn)是全民動(dòng)員，構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)。要努力減少服務(wù)主體、服務(wù)對(duì)象直接或間接對(duì)環(huán)境的影響，用5年左右的時(shí)間在服務(wù)行業(yè)中污染和資源消耗較大的賓館、餐飲、物流等領(lǐng)域，開(kāi)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化，通過(guò)法律手段推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育，使綠色消費(fèi)觀念深入城鎮(zhèn)、深入農(nóng)村、深入人心，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約、文明和杜絕污染、浪費(fèi)的良好風(fēng)氣。
徐守盛最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)。當(dāng)前，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于一個(gè)由理念倡導(dǎo)，轉(zhuǎn)向試驗(yàn)示范并逐步全面推進(jìn)的重要時(shí)期。要抓好規(guī)劃編制和宏觀指導(dǎo)，盡快編制循環(huán)型農(nóng)業(yè)規(guī)劃、循環(huán)型工業(yè)規(guī)劃、各類循環(huán)型園區(qū)規(guī)劃、循環(huán)型城鎮(zhèn)規(guī)劃和循環(huán)型社會(huì)、服務(wù)業(yè)規(guī)劃；要把抓項(xiàng)目作為重點(diǎn)和突破口。對(duì)各市州、各部門(mén)的項(xiàng)目庫(kù)和規(guī)劃、計(jì)劃按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求重新審定，建立新的項(xiàng)目庫(kù)必須把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為審定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前和今后要抓一批新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，抓一批骨干企業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目，抓一批重點(diǎn)城市的污水回收處理利用、垃圾回收利用和無(wú)害化處置項(xiàng)目；要靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)。加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化；要建立完善配套政策。圍繞實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推進(jìn)建立一套綠色保障體系，包括財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)得到更多實(shí)惠。要繼續(xù)深化體制改革、價(jià)格改革、企業(yè)改革，調(diào)整資金投向，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策措施；要強(qiáng)化監(jiān)督管理。依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，建立健全資源節(jié)約管理制度；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部要明確職責(zé)分工，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。
會(huì)議還表彰了完成2007年度節(jié)能降耗任務(wù)的白銀市等9個(gè)先進(jìn)市州和金川集團(tuán)公司等7戶重點(diǎn)耗能企業(yè)。金昌市、蘭州市、金川集團(tuán)公司、白銀公司、祁連山水泥公司等在會(huì)上作了典型發(fā)言。
與會(huì)代表當(dāng)天上午還參觀了金川公司選礦廠、化工廠硫酸生產(chǎn)線、冶煉廠富氧頂吹爐、節(jié)約用水綜合技術(shù)改造項(xiàng)目，新川化工公司資源循環(huán)利用在建工程和金昌水泥集團(tuán)公司。(甘肅日?qǐng)?bào) 記者白德斌)
