今年以來,全國各級公安消防部門按照公安部黨委的部署和要求,在地方各級黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)重大節(jié)日、重要活動和地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建期間的消防安全保衛(wèi),特別是集中警力、全力以赴開展奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查治理、滅火救援和消防宣傳三個(gè)專項(xiàng)行動,確保了奧運(yùn)會期間全國涉奧場所、火炬?zhèn)鬟f途經(jīng)地沒有發(fā)生有影響的火災(zāi),社會面沒有發(fā)生一次死亡10人以上的火災(zāi),為奧運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),1至8月份,全國共發(fā)生火災(zāi)95356起(指統(tǒng)計(jì)月,不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi),下同),死亡950人,受傷434人,直接財(cái)產(chǎn)損失10.8億元,與去年同期相比,起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)分別下降18.7%、7.1%和32%,損失上升54.8%(僅烏魯木齊德匯國際廣場火災(zāi)損失3億元,是火災(zāi)損失上升的主要原因)。
一、全國消防部隊(duì)圓滿奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)任務(wù),涉奧城市及全國社會面火災(zāi)全面下降
4月份以來,全國消防部隊(duì)按照黨中央、國務(wù)院和部黨委的部署,集中時(shí)間、集中警力、全力以赴,把奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)作為頭等大事、重中之重的政治任務(wù),全面開展了奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),以涉奧場所、火炬?zhèn)鬟f路線等為重點(diǎn),大力排查整治火災(zāi)隱患;強(qiáng)化滅火救援預(yù)案制修訂,加強(qiáng)“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練,提高部隊(duì)滅火救援應(yīng)急處置能力;以“人人參與消防、共筑平安奧運(yùn)”為主題,大力開展奧運(yùn)主題消防宣傳活動,確保了奧運(yùn)會期間涉奧城市及全國的火災(zāi)形勢平穩(wěn)。4月1日至8月24日,全國共發(fā)生火災(zāi)43316起,死亡295人,受傷235人,直接財(cái)產(chǎn)損失4.1億元,分別比去年同期下降25%、30.9%、40.7%和3%;其中北京、天津、上海、沈陽、秦皇島、青島等涉奧城市共發(fā)生火災(zāi)4257起,死亡34人,受傷29人,直接財(cái)產(chǎn)損失3365萬元,與去年同期相比,四項(xiàng)數(shù)字分別下降31.6%、27.7%、44.2%和50.6%。
二、城鎮(zhèn)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)明顯減少,農(nóng)村火災(zāi)死亡人數(shù)略有增加
1至8月份,全國城鄉(xiāng)火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降,火災(zāi)起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)同比分別下降18.9%、7.8%和32.3%。其中,城市發(fā)生火災(zāi)35538起,死亡249人,受傷167人,直接財(cái)產(chǎn)損失4.9億元,與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)分別下降19%、11.7%和39.5%,損失上升135.4%;縣城集鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)23981起,死亡272人,受傷149人,直接財(cái)產(chǎn)損失3.1億元,與去年同期相比,除損失上升27.1%外,起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)分別下降12.9%、16.3%和27.7%;農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)29686起,死亡406人,受傷103人,直接財(cái)產(chǎn)損失1.7億元,與去年同期相比,起數(shù)和傷人分別下降23%和24.8%,死人、損失分別上升2%和13.5%。
三、火災(zāi)隱患排查整治成效明顯,人員密集、“三合一”和易燃易爆等場所火災(zāi)起數(shù)降幅較大
今年以來,各地按照國務(wù)院安委會“2008年隱患治理年”和公安部奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動的部署要求,全面開展了以人員密集、易燃易爆、“三合一”等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治,共排查并督促整改火災(zāi)隱患26.4萬余處。各地省、市、縣三級政府掛牌督辦的2239處重大火災(zāi)隱患已有1926處整改銷案,銷案率達(dá)86%;未整改銷案的其他313處掛牌隱患單位中實(shí)施“三?!?13家,地方政府關(guān)停87家,落實(shí)“死看死守”措施113家,有力地改善了社會消防安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),人員密集場所共發(fā)生火災(zāi)11379起,死亡116人,受傷69人,直接財(cái)產(chǎn)損失4.4億元,與去年同期相比,起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)分別下降22.2%、21.6%和49.3%,損失上升199.2%;“三合一”場所共發(fā)生火災(zāi)3758起,死亡68人,受傷49人,直接財(cái)產(chǎn)損失10434萬元,與去年同期相比,四項(xiàng)數(shù)字分別下降42.6%、35.8%、60.2%和13.5%;易燃易爆場所發(fā)生火災(zāi)356起,死亡5人,受傷8人,直接財(cái)產(chǎn)損失1185萬元,與去年同期相比,除死亡增加1人、損失上升106.6%外,起數(shù)、傷人分別下降23.1%和55.6%。
四、火災(zāi)死亡人員多為老幼病殘等弱勢群體,且多數(shù)集中在居(村)民住宅
今年以來,全國共有950人在火災(zāi)中死亡,其中未成年人、老年人和病殘人員共541人,占總數(shù)的56.9%。從火災(zāi)死亡人員的場所分布情況看,居(村)民住宅火災(zāi)共造成694人死亡,占死亡總數(shù)的73.1%;人員密集場所火災(zāi)共造成116人死亡,占總數(shù)的11.2%;其他場所火災(zāi)造成140人死亡,占總數(shù)的14.7%。在住宅的火災(zāi)死亡人員中,老幼病殘等弱勢群體共444人,占64%。
五、亡人火災(zāi)多發(fā)生在夜間,且凌晨0時(shí)至2時(shí)的火災(zāi)死亡人員最多
從火災(zāi)的24小時(shí)分布情況看,10時(shí)至22時(shí)火災(zāi)多發(fā),這一時(shí)段共發(fā)生火災(zāi)61781起,占火災(zāi)總數(shù)的64.8%。22時(shí)至凌晨6時(shí)亡人火災(zāi)集中,該時(shí)段共發(fā)生火災(zāi)22984起,造成449人死亡,雖然火災(zāi)起數(shù)僅占總數(shù)的24.1%,但死亡人數(shù)占總數(shù)的47.3%,平均每51起火災(zāi)造成1人死亡,而其他時(shí)段平均每205起火災(zāi)造成1人死亡。此外,54起較大以上火災(zāi)有38起發(fā)生在22時(shí)至凌晨6時(shí),占較大以上火災(zāi)總數(shù)的70.4%。
六、因違反電氣安裝使用規(guī)定和用火不慎引發(fā)的火災(zāi)占總數(shù)一半以上
從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看,電氣引起火災(zāi)最多,共28265起,占總數(shù)的29.6%;其次是用火不慎,共21979起,占23%;除這兩種主要原因外,玩火引起的火災(zāi)占8.9%,吸煙占7.2%,生產(chǎn)作業(yè)不慎占5.1%,自燃占2.1%,雷擊、靜電及其他原因占14.9%,原因不明及正在調(diào)查的占9.2%。在今年以來發(fā)生的54起較大以上火災(zāi)中,因電氣引起19起,用火不慎引起也是19起,合計(jì)占總數(shù)的70.4%。
七、公安消防部隊(duì)積極參加滅火救援戰(zhàn)斗,為搶救保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)
1至8月份,全國公安消防部隊(duì)共接警出動34.5萬起,出動官兵349萬人次,出動消防車54.3萬輛次,解救遇險(xiǎn)被困群眾6.6萬人,搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值400多億元。其中,參加火災(zāi)撲救9.7萬起(含撲救放火案件),搶險(xiǎn)救援9萬起,社會救助等15.8萬起。消防部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援及社會救助次數(shù)明顯增多,出動起數(shù)比去年同期增加2.4萬起,占全部出動的比重達(dá)71.9%,同比增加6.6個(gè)百分點(diǎn)。