關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知
(財發(fā)[2008]52號)
國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室:
現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向財政部(國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室)反饋。
附件:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定
財政部
二○○八年八月二十一日
附件:
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定
為進一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策,創(chuàng)新開發(fā)機制,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平,現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例規(guī)定如下:
一、中央財政資金用于土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目投入比例
(一)糧食主產(chǎn)區(qū)
河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13?。ㄗ灾螀^(qū)),中央財政資金75%以上(含本數(shù),下同)用于土地治理項目,25%以下(不含本數(shù),下同)用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
(二)非糧食主產(chǎn)區(qū)
1. 北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市,中央財政資金50%以上用于土地治理項目,50%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
2. 浙江、福建、廣東3省,中央財政資金70%以上用于土地治理項目,30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
3. 山西、海南2省,中央財政資金75%以上用于土地治理項目,25%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
4. 廣西、云南、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),中央財政資金80%以上用于土地治理項目,20%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
(三)其他地區(qū)
新疆生產(chǎn)建設兵團和黑龍江省農(nóng)墾總局,中央財政資金85%以上用于土地治理項目,15%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目;廣東省農(nóng)墾總局中央財政資金100%用于土地治理項目。
二、中央財政資金與地方財政資金配套比例
(一)分省配套比例
1. 北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市為1:2。
2. 江蘇、山東、浙江、福建、廣東5省為1:1。
3. 遼寧、重慶2?。ㄊ校?:0.6。
4. 河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、山西、廣西、云南、陜西13?。ㄗ灾螀^(qū))為1:0.5。
5. 內(nèi)蒙古、貴州、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆7省(自治區(qū))為1:0.4。
6. 西藏自治區(qū)為1:0.3。
7. 新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局以及廣東省農(nóng)墾總局,中央財政資金與自籌資金(項目團、場和群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資)配套比例為1:0.5。
(二)地方財政分級配套比例
1. 天津、青島、寧波3市,市本級總體上承擔地方財政配套資金的60%以上,縣(市、區(qū))級承擔40%以下。
2. 大連、上海、山東、福建4?。ㄊ校?,?。ㄊ校┍炯壙傮w上承擔地方財政配套資金的70%以上,地(市)、縣(市、區(qū))級承擔30%以下。
3. 其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)本級總體上承擔地方財政配套資金的80%以上,地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)級承擔20%以下。
4. 地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)級財政配套資金具體分擔比例由各省(自治區(qū)、直轄市)自定,其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣和財政困難縣不承擔財政資金配套任務,由此減少的配套資金由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)本級財政承擔。
三、中央財政資金無償、有償投入比例
(一)土地治理項目100%無償投入。其中用于農(nóng)業(yè)機械、配套農(nóng)機具以及苗圃建設等經(jīng)營性措施的補貼限額,原則上不得超過土地治理項目財政資金的5%;確需超過5%的,須報經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目無償、有償資金的投入比例按照項目類型及項目申報、實施主體分別確定:
1. 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目以及由農(nóng)民專業(yè)合作社申報并實施的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目100%無償投入。
2. 其他農(nóng)產(chǎn)品加工項目和流通設施建設項目無償、有償投入比例調(diào)整為30:70。
對于無償、有償投入相結(jié)合扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,其無償資金的使用范圍包括:項目可行性研究、初步設計或?qū)嵤┓桨杆栀M用,新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓所發(fā)生的費用,農(nóng)產(chǎn)品加工項目基地設施、動植物防疫檢疫設施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設施、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施以及其他公益性設施建設投入補助等。對有償資金的管理,按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理辦法》(財發(fā)[2008]4號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、部門項目資金投入比例
國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等中央部門組織實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,中央財政資金與地方財政資金、自籌資金配套投入比例,執(zhí)行與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)地方項目相同的投入比例;中央財政無償、有償資金投入比例,執(zhí)行與地方同類項目相同的投入比例。
本規(guī)定從2009年起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。