9月1日，第四屆東北亞經濟合作論壇在長春南湖賓館召開。全國人大常委會原副委員長蔣正華等作主旨演講，省委常委、延邊州委書記鄧凱出席論壇并致辭。
本次論壇由聯合國工業(yè)發(fā)展組織與東北亞博覽會組委會共同主辦，以打造經濟合作平臺、構建貿易繁榮東北亞為主題。
論壇的第一個議題是大圖們江區(qū)域投資發(fā)展與東北亞經濟合作。全國人大常委會原副委員長蔣正華、聯合國助理秘書長兼財務總監(jiān)沃倫·薩希作了主旨演講。諾貝爾經濟學獎獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾，聯合國開發(fā)計劃署圖們江區(qū)域項目秘書處主任娜塔利亞，日本新潟縣副知事森邦雄，蒙古東方省副省長呼日勒巴特爾，韓國江原道議長崔在圭，香港特別行政區(qū)政府駐京辦事處主任曹萬泰等作了議題演講。第二個議題是東北老工業(yè)基地振興與東北亞經濟合作，由全國政協委員、國務院東北辦原副主任宋曉梧主持。韓國前總理李海瓚、中國經濟體制改革研究會會長高尚全作了主旨演講。香港中華總商會副會長蔡冠深、亞洲開發(fā)銀行北京代表處規(guī)劃與區(qū)域合作部主任梁雪峰等作了議題演講。
蔣正華、沃倫·薩希、羅伯特·蒙代爾、娜塔利亞、高尚全分別作了《圖們江區(qū)域開發(fā)·東北振興·東北亞經濟合作》、《構建繁榮和諧東北亞，發(fā)揮聯合國在區(qū)域合作中的作用》、《東北亞總部基地建設》、《大圖們區(qū)域合作機制建設》、《圍繞和平發(fā)展，全面深化合作》的報告。
鄧凱在致辭中說，目前，東北亞經濟合作論壇已成為中國東北地區(qū)乃至東北亞區(qū)域合作，促進經濟交流，加強對話與磋商，加快對外開放，加快投資、融資的一個重要載體，其帶動和示范作用日益為東北亞合作區(qū)域和國際社會所認同。鄧凱強調，為順應形勢發(fā)展需要，進一步擴大對外開放，吉林省在積極參與區(qū)域合作的同時，加大了自主開發(fā)建設的力度，提出了構建長吉圖開放合作區(qū)的規(guī)劃設想，將其作為圖們江區(qū)域開發(fā)開放的先導區(qū)，加快建設和發(fā)展。同時，積極推進跨區(qū)域合作，實現東北亞區(qū)域與東南亞區(qū)域合作的有效鏈接，辟建了中國琿春日本工業(yè)園、中國琿春韓國工業(yè)園、中國琿春香港工業(yè)園，旨在加強與日本、韓國和香港地區(qū)的合作，不斷發(fā)展壯大自己，進而推動中俄、中朝有關工程建設。
鄧凱指出，吉林省將著力推動中日韓次區(qū)域合作、中俄次區(qū)域合作、中俄朝次區(qū)域合作、中蒙俄次區(qū)域合作，推進中蒙歐亞大陸橋建設步伐。以琿春日本工業(yè)園、中國琿春韓國工業(yè)園，中國琿春香港工業(yè)園為龍頭，帶動通關、通道及過境運輸便利化，加快中俄朝比鄰地區(qū)緊密型合作，實現俄朝港口經濟和琿春口岸經濟的快速發(fā)展，進而實現港口經濟、口岸經濟與腹地經濟的協調發(fā)展，最終實現構建圖們江邊境自由貿易區(qū)的宏偉目標。（畢瑋琳）
加強合作 共謀振興
——第四屆東北亞經濟合作論壇側記
9月1日，第四屆東北亞經濟合作論壇舉行。與會的專家學者圍繞“大圖們江區(qū)域投資發(fā)展與東北亞經濟合作”和“東北老工業(yè)基地振興與東北亞經濟合作”兩個議題展開討論?，F場氣氛熱烈。
全國人大常委會原副委員長蔣正華演講的題目是《圖們江區(qū)域開發(fā)·東北亞振興·東北亞經濟合作》。他說，東北亞各國正朝著“完善合作機制，拓寬合作領域，增強合作實效及打造大圖們江品牌”的目標，穩(wěn)步扎實地推進。他就構建和諧繁榮的東北亞提出建議：在進一步完善現有協調機制的基礎上，著力提高各成員國中央政府的參與、支持與領導力度。提升區(qū)域合作機制層次和水平，適時建立以圖們江地區(qū)開發(fā)為基礎的綜合協調機制框架。在中俄朝圖們江地區(qū)協調委員會的基礎上，通過外交渠道，建立中俄朝總理級會晤機制，同時將UNDP中俄朝韓蒙五級協調機制由副部長級提升為正部長級，發(fā)起和積極構建大圖們江區(qū)域合作首腦會晤機制。進一步完善合作平臺。進一步構建圖們江地區(qū)開發(fā)專家咨詢體系。
聯合國助理秘書長兼財務總監(jiān)沃倫·薩希作了題為《構建繁榮和諧東北亞 發(fā)揮聯合國在區(qū)域合作中的作用》的演講。他說，在過去的17年中，聯合國一直在為大圖們江區(qū)域的發(fā)展提供幫助：聯合國在整個過程由該區(qū)域的政府起主導作用；為政府提供建議，改善圖們江區(qū)域的商業(yè)環(huán)境；促進有利于投資環(huán)境的建立，包括建立一個大圖們江區(qū)域自由貿易區(qū)；推動該地區(qū)充滿活力的商機，從而吸引新的投資者；建立創(chuàng)新型的融資機制和確定融資重點項目；確定創(chuàng)新型的合作伙伴模式。
聯合國開發(fā)計劃署圖們江區(qū)域項目秘書處主任娜塔利亞的演講題目是《東北亞總部基地建設》。她說，“大圖們江發(fā)展動議”是一個非常好的政府間合作模式，主要是在中、蒙、朝、韓、俄間進行，日本現在是以一個積極的觀察員身份參加的。自從“大圖們江發(fā)展動議”開展以來，一直是多邊經濟合作的名牌，而且為各地區(qū)的經濟發(fā)展、和平穩(wěn)定作出貢獻?！按髨D們江發(fā)展動議項目”將促進成員國的交通、基礎設施的發(fā)展，提高能源國的能力建設，而且有些成員還建議成立一個信息交流網絡，繼續(xù)建立對話機制，加強溝通。
中國經濟體制改革研究會會長高尚全作了《圍繞和平發(fā)展 全面深化合作》的報告。他圍繞“東北亞區(qū)域發(fā)展的問題”談了六點看法：一是當今世界區(qū)域經濟貿易投資明顯加快，國內生產網絡和市場網絡呈現出區(qū)域性的特征，新的區(qū)域合作熱潮正在興起。二是東北亞經濟合作的領域相當廣闊。東北亞各國都應積極探索通過多種合作交流，進一步增強東北亞各國的互補性。目前，本地區(qū)國家之間雙邊合作的成果已發(fā)揮了互補性的作用。在繼續(xù)擴大雙邊合作的同時，需要探索發(fā)展多邊合作。三是東北亞經濟合作發(fā)展問題應從進一步發(fā)展學術上的廣泛交流、政府間的友好往來、企業(yè)界的實質合作三個層面形成梯次推進，把東北亞的合作推進到新的發(fā)展階段。四是創(chuàng)造東北亞國際自由貿易區(qū)。五是中國政府高度重視東北亞區(qū)域合作。六是吉林省在東北亞合作當中發(fā)揮了積極作用。
亞洲開發(fā)銀行北京代表處規(guī)劃與區(qū)域合作部主任梁雪峰演講的題目是《區(qū)域合作與東北老工業(yè)基地振興》。他闡述了亞行在東北亞地區(qū)的使命和角色，稱亞行支持東北三省之間的聯通性，已在推進以下幾個項目：9個高速公路和地方公路項目，貸款總額14億美元；推進松花江污染防治和防洪，貸款總額4.2億美元；支持三江濕地保護，貸款總額2700萬美元；支持城市供水與節(jié)能減排，貸款總額5億美元。（畢瑋琳）
