確保城鄉(xiāng)飲水安全，既是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和促進和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，又是推進新農(nóng)村建設(shè)和增強發(fā)展承載力的有力舉措。為進一步強化責(zé)任，明確工作措施，重慶市政府近日印發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)飲水安全工作的通知。
一是明確職責(zé)，齊抓共管。針對目前全市農(nóng)村飲水安全工作中存在的職責(zé)不清、事權(quán)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，市政府進一步對各區(qū)縣和市級有關(guān)部門的工作職責(zé)進行了界定，要求各級人民政府和市政府有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)飲水安全工作。
二是簡化程序，放權(quán)區(qū)縣。針對城鄉(xiāng)飲水安全工程前期工作審批程序繁雜、環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，將過去分階段開展的項目可行性研究和實施方案編制進行合并；將項目實施方案（或初步設(shè)計）的審批和竣工驗收工作下放由各區(qū)縣水利部門負責(zé)。同時，要求各區(qū)縣在保證投資效益的前提下，進一步減少項目審查、咨詢和審批等程序，提高辦事效率。
三是創(chuàng)新機制，強化管理。在規(guī)范規(guī)劃建卡、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理、縣級報賬和“三公示”六項制度的基礎(chǔ)上，進一步強化主要管材、設(shè)備集中招標采購制和施工隊伍招標投標制，提高工程建設(shè)質(zhì)量。堅持“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進并銷號”和“先集中、后分散”的原則，農(nóng)村飲水要盡可能與場鎮(zhèn)供水結(jié)合實施，集中人力、物力建設(shè)一批跨行政村和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的規(guī)?；?、集中式供水工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化。嚴格執(zhí)行工程開工前、竣工驗收前和違紀違規(guī)查處情況的“三公示”制度，建立群眾參與、媒體介入、政府核查的公開監(jiān)督機制。
四是推行“競標”，落實獎懲。將城鄉(xiāng)飲水安全工作納入對各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，建立和完善目標責(zé)任制。城鄉(xiāng)飲水安全工程推行 “競標”制度，同時采取“先建后補”的方式，鼓勵各區(qū)縣不等不靠，在不突破市級核定的飲水不安全人口基數(shù)的前提下，加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)進度。
五是多方籌資，加大投入。按照重慶市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》要求，重慶市政府落實國家開發(fā)銀行財政信貸水利資金63億元，對納入中央補助的971.5萬人飲水不安全項目全額配套，同時對未列入中央補助的370萬人飲水不安全項目按313元/人的標準實行定額包干補助到區(qū)縣，為全面解決城鄉(xiāng)安全提供資金保障。各區(qū)縣政府通過整合涉水資金、財政擔(dān)保貸款、土地儲備、逐步提高水利工程水價、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、組織群眾投勞籌資、推行股份合作等多種渠道，籌集城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)資金。
六是先建機制，落實管護責(zé)任。在城鄉(xiāng)飲水安全工程開工建設(shè)前，明晰城鄉(xiāng)飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)，按照“成本+合理利潤”建立市場化水價形成機制。工程建成后，及時組建工程經(jīng)營管理機構(gòu)，建立管護制度，落實管護責(zé)任和人員，確保工程長期、穩(wěn)定發(fā)揮效益。
