近日，無錫市出臺了《無錫市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》。據(jù)悉，無錫是全國首個制訂鹽業(yè)管理法規(guī)的地級市。
無錫市紡織、印染等工業(yè)較為發(fā)達(dá)，歷來是工業(yè)用鹽大市。全市除用于生產(chǎn)純堿、燒堿以外的工業(yè)用鹽單位就有1276家，全年用鹽總量在3.2萬噸左右。近幾年工業(yè)鹽沖銷食鹽市場的現(xiàn)象有所增多，一方面是因?yàn)楣I(yè)鹽制作程序較簡單，對產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)不作要求，內(nèi)含鉛、砷等多種金屬元素，長期食用對人體有害，而其價格也與食用鹽相差上百元乃至數(shù)百元，一些不法分子為了一己私利不惜鋌而走險銷售私鹽。再加上外地工業(yè)用鹽和假冒偽劣鹽頻繁流入該市，一些甚至直接進(jìn)入公共食堂和飲食攤點(diǎn)，食鹽中毒事件時有發(fā)生。從2003年底至今，該市鹽務(wù)局已查處鹽業(yè)違法案件2000多起，查繳私鹽430余噸。
盡管該市近幾年不斷加大鹽業(yè)市場的監(jiān)管力度，但執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，不法分子的手段也越來越隱蔽，出現(xiàn)了改換包裝，添加其他成分，或以印染助劑等化工原料的名義公開銷售。而現(xiàn)行法規(guī)對鹽產(chǎn)品的定義沒有明確地從含量上區(qū)分，使執(zhí)法人員有時處理缺乏法律依據(jù)。采訪中了解到，新出臺的《無錫市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》對此進(jìn)行了規(guī)范。新規(guī)對鹽產(chǎn)品進(jìn)行了明確定義，對工業(yè)鹽使用進(jìn)行了規(guī)范。
執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，由于違法成本較低，使得一些不法分子之所以敢于一再銷售私鹽。如按照現(xiàn)行法規(guī)，對私鹽銷售者只能沒收違法所得并處違法所得5倍以下罰款，而私鹽販子大多采取分散藏匿、零星銷售手法，往往被查獲的私鹽產(chǎn)品也就上百斤，處罰力度相當(dāng)有限。由此，新規(guī)規(guī)定了銷售者的義務(wù)，“發(fā)現(xiàn)其銷售的食鹽存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并向當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)報告”，對屢犯者、明知故犯者可處以“一千元以上五萬元以下的罰款”，相比以前處罰力度大大提高。
