8月25日下午，河北省政府召開全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作電視電話會議，會議對試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，要求從現(xiàn)在起到2010年底，河北省要基本完成農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。省委常委、常務(wù)副省長付志方出席會議并講話，副省長龍莊偉主持會議。
農(nóng)村“普九”債務(wù)是一個歷史遺留問題。河北省是農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村學(xué)生多，教育投入需求大，在推進(jìn)農(nóng)村“普九”過程中，各縣、鄉(xiāng)、村紛紛舉債，形成了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
會議要求，清理化解工作必須把握4個原則，即省市統(tǒng)籌，以縣為主；誰舉債，誰負(fù)責(zé)；先清理，后化解；先化解，后獎補(bǔ)。
清理化解范圍包括：2005年12月31日前，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、縣級教育行政管理部門和農(nóng)村中小學(xué)校，為完成普及九年制義務(wù)教育目標(biāo)，通過向金融機(jī)構(gòu)貸款，向教師、學(xué)生家長及其他個人借款，或由施工單位墊資等形成的債務(wù)。主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。國有農(nóng)場、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)校“普九”債務(wù)也統(tǒng)一納入清理化解范圍。修建教職工住宅、欠發(fā)教職工工資、津補(bǔ)貼、未報銷差旅費(fèi)、招待費(fèi)等與學(xué)校建設(shè)不直接相關(guān)的債務(wù)以及沒有承擔(dān)農(nóng)村“普九”任務(wù)學(xué)校的債務(wù)，不在清理化解范圍。
會議要求，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政部門要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，通過統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，從地方征收且作為地方收入的城市教育費(fèi)附加、地方教育附加及其他基金中安排資金，整合地方現(xiàn)有教育專項資金，盤活閑置校產(chǎn)，統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入，鼓勵社會和民間自愿捐資贊助等方法和途徑，多渠道籌措資金，建立可靠的償債資金來源。
各地在籌措償債資金過程中，不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。對沒有落實償債資金、償債資金來源不清或?qū)攤Y金分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校的，省財政將不予獎補(bǔ)。(王玉亮)
