國土資源部門在落實宏觀調(diào)控、保障糧食和經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障長遠(yuǎn)發(fā)展方面，負(fù)有重大責(zé)任，必須把推進(jìn)資源持續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作為立足之本、工作之基。幾年來，河北省國土資源部門深入貫徹落實中央關(guān)于國土資源工作的方針政策，認(rèn)真落實省委、省政府的決策部署，在嚴(yán)格保護(hù)資源的同時，著力增強(qiáng)保障能力，維護(hù)群眾利益，提升服務(wù)水平，有力地支持和促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
圍繞中心、服務(wù)大局，資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，堅持用好增量、盤活存量、節(jié)約集約，努力增強(qiáng)建設(shè)用地有效供給，全省共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地72.2萬畝，盤活存量建設(shè)用地35.4萬畝，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。加強(qiáng)重點礦種勘查，全省累計新發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地200余處，新增探明資源儲量煤礦8.6億噸、鐵礦9.3億噸，正在實施的煤、鐵等重點礦種地質(zhì)找礦項目有望新提交一批可供勘查和開發(fā)的大中型礦產(chǎn)地。在堅持市場配置的前提下，強(qiáng)化政府對資源的調(diào)控，對司家營鐵礦、中關(guān)鐵礦等大宗整裝資源優(yōu)先配置給重點企業(yè)開發(fā)，不僅提高了資源開發(fā)的集約化水平，而且保證了重點企業(yè)的資源需求。在海洋工作中，主動服務(wù)重大用海項目建設(shè)，通過修訂海洋功能區(qū)劃、協(xié)調(diào)重點項目用海、加快用海報批工作，為曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)建設(shè)提供了用海保障和服務(wù)。
加強(qiáng)管理和調(diào)控，保護(hù)和合理開發(fā)利用國土資源力度進(jìn)一步加大。五年來，完成了土地市場秩序治理整頓，對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)實行各級政府和國土資源部門兩個“一把手”負(fù)責(zé)制，連續(xù)五年實現(xiàn)了全省耕地占補平衡。通過嚴(yán)格規(guī)劃計劃管理、規(guī)范用地審批、實行土地管理問責(zé)制、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，落實了土地調(diào)控政策。五年來全省共查處土地違法案件28524起，追究刑事責(zé)任190人，給予黨政紀(jì)處分268人。在礦產(chǎn)資源管理上，堅持不懈地開展整頓工作，共查處無證采礦4400多起、無證勘查45起，處理越層越界開采300多起，保持了開發(fā)秩序基本穩(wěn)定；大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，基本完成了非煤礦山的資源整合工作，已整合礦區(qū)礦山數(shù)量減少50%以上，年均生產(chǎn)規(guī)模提高三倍多；制定和實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，實行礦權(quán)設(shè)置方案制度，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。在海洋工作中，狠抓海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和海域有償使用三項制度的落實，初步建立了海洋功能區(qū)劃體系，強(qiáng)化了海域使用論證、環(huán)境影響評價和執(zhí)法監(jiān)管，海域使用管理逐步納入依法有序的軌道。
建設(shè)“和諧國土”，維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會的水平進(jìn)一步提高。在全省全面實行征地補償最低保護(hù)價，制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，推行征地公告和聽證制度，落實就業(yè)安置措施和社保制度，并加強(qiáng)征地監(jiān)管，維護(hù)了被征地農(nóng)民合法利益。強(qiáng)化土地登記和權(quán)屬管理，國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率顯著提高，保障了土地權(quán)利人的合法權(quán)益。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和重信重訪專項治理，預(yù)防和處理了一大批重大信訪問題。去年全省國土資源赴省上訪次數(shù)和人數(shù)分別比2006年有了較大幅度的下降，國土資源信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，幾年來未造成人員死亡，地質(zhì)災(zāi)害損失逐年下降。加強(qiáng)“綠色礦山”建設(shè)，實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，推動了礦山生態(tài)環(huán)境改善。此外，基本完成了海域勘界工作，維護(hù)了河北省海洋權(quán)益。建設(shè)了海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系和專測群防網(wǎng)絡(luò)，在全國率先完成了風(fēng)暴潮風(fēng)險區(qū)劃工作，全面提升了海洋災(zāi)害防御和應(yīng)急管理水平。
大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，國土資源管理和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。整合市、縣國土資源管理機(jī)構(gòu)，按區(qū)域設(shè)置國土資源所，重新核定了全省國土資源所人員編制，三分之一以上的國土資源所達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善國土資源管理機(jī)制，嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，積極推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)市場化配置，深化了國土資源有償使用制度改革。加強(qiáng)國土資源法制建設(shè)，出臺了地?zé)豳Y源管理、海域使用管理兩個條例，兩次修正了土地管理條例，并就土地管理和調(diào)控、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等制定下發(fā)了一系列省政府規(guī)范性文件。在全系統(tǒng)建立健全了科學(xué)決策機(jī)制、依法執(zhí)行機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立了窗口辦文、聽證等制度，并著力推進(jìn)行政審批制度改革和行政權(quán)力公開透明運行，逐步建立起了“內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、工作機(jī)制健全”的行政權(quán)力公開透明運行體系，11個市局、49個試點縣局實現(xiàn)了網(wǎng)上審批。省廳被全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評為全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位，被省政府命名為全省依法行政示范單位。
