8月22日上午，山西省委舉行縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部省外掛職工作總結(jié)座談會。山西省委書記、省人大常委會主任張寶順出席座談會并作重要講話，山西省委常委、組織部長任澤民主持會議。
為進一步推動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、開闊視野、學(xué)習(xí)先進、增長才干，山西省委選派57名縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，赴江蘇、浙江、上海、廣東等地進行了為期3個月的掛職鍛煉。這是山西近年來外派縣級黨政正職掛職鍛煉最多的一次，在山西省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。座談會上，8名掛職鍛煉干部結(jié)合掛職鍛煉的親身體驗，談了體會、感受和收獲，表示要把掛職鍛煉的經(jīng)歷作為寶貴財富，把獲得的成果轉(zhuǎn)化為解放思想的強大動力，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。在聽取大家的發(fā)言后，張寶順對此次掛職鍛煉取得的成果給予充分肯定。他要求掛職鍛煉干部要在新一輪解放思想中發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)好排頭兵，把掛職鍛煉取得的成果消化好、轉(zhuǎn)化好、運用好，把學(xué)到的好經(jīng)驗、好辦法與本地實際有機結(jié)合起來，完善發(fā)展思路，拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造性地解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，為推動又好又快發(fā)展和跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。張寶順要求當(dāng)前要著力研究解決以下五個問題：
第一，要著力研究解決經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)和資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問題。山西與沿海地區(qū)的發(fā)展條件、發(fā)展水平有很大差異，必須走出具有山西特色的科學(xué)發(fā)展之路。近幾年省委、省政府下功夫最大的，就是致力破解山西怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一重大課題。全省科學(xué)發(fā)展的理念進一步確立，科學(xué)發(fā)展的思路不斷完善，科學(xué)發(fā)展的成效更加明顯。山西能不能走上科學(xué)發(fā)展的路子，從一定程度上講，就是看能不能正確認(rèn)識和把握資源問題，能不能處理好資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展這個重大關(guān)系。山西多年來依托資源優(yōu)勢使經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，現(xiàn)在必須逐步超越資源實現(xiàn)新的發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟增長點，加快形成新型、多元、穩(wěn)固的支柱產(chǎn)業(yè)體系。要堅決克服那種離開資源特別是煤炭資源就不能發(fā)展、不會發(fā)展的思維慣性，把更多精力放到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，把更多的生產(chǎn)要素集聚到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，下功夫推動經(jīng)濟增長由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，做到既充分利用資源，又不過度依賴資源，形成各具特色的發(fā)展模式，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)和資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路。
第二，要著力研究解決新的歷史條件下進一步解放思想、深化改革、擴大開放的問題。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。胡錦濤總書記的這一論斷，標(biāo)志著我們黨對思想路線的認(rèn)識和運用達(dá)到新的境界。山西受計劃經(jīng)濟體制影響較深，解放思想、更新觀念的任務(wù)更重、更緊迫。進一步解放思想，一定要在全省干部群眾中提倡敢為人先的精神，鼓勵創(chuàng)新，支持探索，寬容失敗；一定要敢于在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，善于借他山之石，讓全國的好做法都能在山西這塊土地上見到成效；一定要牢固樹立群眾是改革開放的主體、實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念，善于在基層的實踐中汲取營養(yǎng)，善于在干部群眾的新鮮經(jīng)驗中尋求解決問題的答案，善于在激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力中聚集智慧和力量。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個中心和主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、社會和諧的過時做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的體制弊端，在解放思想中破解發(fā)展難題，解決復(fù)雜矛盾，增強發(fā)展動力，打開科學(xué)發(fā)展的新境界。
第三，要著力研究解決在發(fā)展不充分、不科學(xué)雙重壓力下加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題。
發(fā)展不充分、不科學(xué)，是山西長期面臨的雙重壓力。我們要找準(zhǔn)“好”和“快”的結(jié)合點，把握好解決發(fā)展不充分和發(fā)展不科學(xué)問題的平衡點，大力推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。從產(chǎn)業(yè)層面來說，要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為突破口提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，從規(guī)劃、政策、資金等方面加大新興產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的扶持力度。從社會層面來說，要形成節(jié)約資源保護環(huán)境的濃厚氛圍，大力開展“節(jié)能減排全民行動”，黨政機關(guān)要帶好頭、作表率，加快建設(shè)具有山西特色的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。從干部層面來說，要進一步明確發(fā)展導(dǎo)向，健全責(zé)任考核體系，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，加大對各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況的考核力度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決克服為追求經(jīng)濟發(fā)展而不顧及資源環(huán)境生態(tài)的沖動和做法。
第四，要著力研究解決在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展的形勢下增強縣域經(jīng)濟實力的問題。近年來，山西不斷加大發(fā)展縣域經(jīng)濟力度，全省縣域經(jīng)濟連年實現(xiàn)高速增長。但是與欠發(fā)達(dá)的省情相對應(yīng)，山西縣域經(jīng)濟還處于較低水平。發(fā)展縣域經(jīng)濟要做到三個結(jié)合：一是把富縣與富民更好地結(jié)合起來。各縣特別是貧困縣要發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過招商引資上項目，增強骨干企業(yè)在壯大縣域經(jīng)濟中的帶動和支撐作用，使財政收入打翻身仗。同時，要把富民作為經(jīng)濟建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，積極發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，培育一批市場競爭力強、帶動范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，加大扶貧工作力度。二是把提升經(jīng)濟實力與改善人居環(huán)境更好地結(jié)合起來。要本著對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決摒棄不顧資源環(huán)境生態(tài)代價盲目追求發(fā)展速度的做法，決不要再走先污染后治理的老路，真正做到環(huán)保工作與經(jīng)濟工作一同部署、一同落實、一同考核、一同見效，既要讓群眾得到更大的經(jīng)濟效益，又要讓群眾享受更好的生態(tài)效益。三是把縣域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟更好地結(jié)合起來。要有全球視野和戰(zhàn)略思維，積極參與更大區(qū)域的經(jīng)濟融合與分工，加強與周邊地區(qū)的交流合作，善于吸收各方力量發(fā)展本地經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟實力比較強的縣，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要發(fā)揮好輻射帶動作用。在加快省內(nèi)區(qū)域融合的同時，還要努力融入省外區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
第五，要著力研究解決在利益訴求多元、各種矛盾凸顯情況下保持社會和諧穩(wěn)定的問題。保持社會和諧穩(wěn)定重點在基層，縣級是關(guān)鍵。要深刻認(rèn)識到發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績?？h委書記、縣長要特別善于做新形勢下的群眾工作，切實做到真情服務(wù)群眾，視群眾為親人，少一些官氣，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事好事；經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到與群眾同呼吸、共命運、心連心；敢于面對群眾，把大接訪活動深入持久地開展下去，對群眾反映的問題要及時主動解決，一旦發(fā)生群體性事件要第一時間到第一線面對面地處理；善于引導(dǎo)群眾，處理好新形勢下錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，解決好涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注度高的熱點難點問題，把各項惠民富民安民的政策措施落到實處。
張寶順強調(diào)，縣委書記、縣長職責(zé)重要，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)怎樣，體現(xiàn)黨的形象，事關(guān)百姓禍福，關(guān)系一方發(fā)展。要牢固樹立政治意識、改革意識、宗旨意識、發(fā)展意識、團結(jié)意識、廉潔意識，營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的氛圍，不辜負(fù)黨和人民的期望。
任澤民要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強發(fā)展意識、憂患意識、趕超意識，切實加強理論學(xué)習(xí)、推進實踐探索、提升工作本領(lǐng)，在本職崗位上有所作為、有所突破，在建設(shè)新基地新山西的實踐中創(chuàng)造新的業(yè)績。（記者 田建平）
